неграмотность в области пожарной безопасности

 

неграмотность в области пожарной безопасности

Доброго времени суток постоянным Читателям статей на нашем сайте и коллегам по цеху!  Статья сегодня направлена, в большей своей части, в адрес должностных лиц пожарной инспекции, а также в адрес Заказчиков противопожарной автоматики. В настоящей статье поднимается такой позорный вопрос, как неграмотность в области пожарной безопасности инспекторов надзорных органов госпожнадзора и собственников – директоров предприятий, имеющих в собственности объекты, которые должны быть оборудованы средствами противопожарной автоматики. 

               Тема статьи возникла не на пустом месте. Все Вы знаете, что существуют Правила Противопожарного Режима (ППР) и федеральный закон ФЗ-123 со всеми дополнениями, уточнениями, сводами правил. Эти документы регламентируют соблюдение норм и правил пожарной безопасности на объектах, расположенных на территории Российской Федерации. Все Вы, надеюсь, также понимаете, что Федеральные законы и Постановления Правительства обязательны для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации. Для того чтобы исключить неграмотность в области пожарной безопасности среди должностных лиц, ППР требует обязательного обучения, с оформлением соответствующих удостоверений по знаниям ПБ, ответственных должностных лиц. Тем более, это касается, в первую очередь, представителей, собственно, подразделений пожарной охраны. Ситуация, когда пожарный инспектор не знает разницы, к примеру, между адресным и не адресным пожарным извещателем, не лезет ни в какие ворота. Это значит, что такой инспектор зря получает заработную плату из бюджетных средств. В свою очередь, начальник такого инспектора также зря получает свою зарплату, если он держит на службе неуча, неграмотность в области пожарной безопасности которого выражена столь явно.

                Однако, несмотря на все перечисленные законы и постановления, должностные лица, в большинстве случаев,  наплевательски относятся к исполнению федерального законодательства в области пожарной безопасности. Объяснение этому может лежать либо в области надежды на “авось, пронесет нелегкая” или, что более вероятно, имеет место обычная неграмотность в области пожарной безопасности. Подтверждение моих слов можно найти очень просто. Поднимите голову и посмотрите на потолок. Сколько пожарных извещателей установлены на потолке в комнате, в которой Вы находитесь? Два? А почему два, а не три? Вы уверены, что эти два пожарных извещателя адресные, а не пороговые и действительно, двух датчиков достаточно для противопожарной защиты помещения? В 80  случаев из 100, имеется нарушение в этой части. А кабель или провод какой использован для организации цепей и шлейфов системы пожарной сигнализации, установленной на потолке конкретно над Вашей головой? Провод негорючий с огнестойкостью 180 минут?  Безгалогенный? Или Вы не знаете? Вы уверены, что достаточно защищены от пожара? Ответьте сами себе на эти вопросы честно, не кривя душой, и Вы поймете прав я или нет. А теперь подумайте – если существуют объекты с такими нарушениями норм и правил пожарной безопасности, в плане с несоответствием нормам, установленных на этих объектах противопожарных систем, то почему такое имеет место быть? Почему, надзирающий за противопожарным режимом на таких объектах, пожарный инспектор, до сих пор, не вцепился в горло руководству , собственнику и ответственному по ПБ на объекте с требованием и предписанием принять меры к устранению нарушений норм пожарной безопасности? Почему штрафы не выписываются и приостановление деятельности объекта не выносится через суд? Ведь каждый объект относится к какому то муниципальному образованию. Соответственно, в этом муниципальном образовании существует госпожнадзор и конкретный инспектор пожарной безопасности, который инспектирует данный объект.  Этот инспектор – на то и поставлен, и получает зарплату за это – наши с Вами налоги тратит. Где начальник этого инспектора? Почему не спрашивает строго, не увольняет нерадивого сотрудника?

                    Ответ очень прост – НЕ ЗНАЕТ ИНСПЕКТОР ПОЖАРНЫХ НОРМ! И начальника его данный факт мало интересует. Опять имеет место обычная неграмотность в области пожарной безопасности! Инспектор видит два датчика на потолке – и хватит. Это потому что его предшественник и предшественник его предшественника и так все они в течении полу века смотрели на два датчика на потолке и вопросов не задавали. Потому что НЕ ЧИТАЮТ инспектора документы нормативные! Вот, обратите внимание, уважаемые руководители, первачи и замы первачей в противопожарных службах и подразделениях на знание норм пожарных Вашими подчиненными.  Проведите экзамен и Вы поймете – от силы, 10 процентов Ваших служащих что то знают и то, только в тех случаях, когда по собственной инициативе, занимаются самообразованием – почитывают статьи на сайтах, подобных этому,  скачивают нормативную литературу в интернете. Я хорошо знаю это, потому что сам знаком со структурой изнутри.

                     

              Вы можете сказать, что нормы меняются постоянно – не угонишься за новшествами этими. Если скажете так – будете неправы. Федеральный закон ФЗ-123 издан в 2009 году, а все остальные уточнения носят характер уточняющий, они не определяют нарушений в системах, выполненных, согласно правилам основного текста ФЗ-123. Сегодня уже  2017 год.  Ну что? Восемь лет уже нормы практически не меняются. Это что – так часто, что невозможно прочитать, запомнить и исполнить  требования норм? Нифига подобного…………….. скажу Вам со всей ответственностью! Имеет место просто САБОТАЖ! Это не только неграмотность в области пожарной безопасности, но и нежелание что то знать и быть грамотным в этом отношении. Не нужно инспекторам пожарным знаний нормативных документов – их и без этого нормально кормят и премии к праздникам дают.  У них субординация и выслуга лет.

                     Приведу еще пример, типичность которого очень просто проверить самостоятельно. Я заглянул на Госзаказ – это государственный сайт, на котором государственными учреждениями производятся запросы котировок, объявляются запросы предложений и аукционы на различные закупки, в том числе на монтаж, ремонт и обслуживание противопожарных систем, т.е. пожарной сигнализации, оповещения и управления людей о пожаре, пожаротушения, дымоудаления и так далее. Скачиваем первую попавшуюся конкурсную документацию и читаем ее внимательно. Заказчик (государственное учреждение) испрашивает котировочные предложения на  монтаж противопожарных систем, причем проектной или рабочей документации, по которым следует выполнять работы в перечне исходных конкурсных документов нет. Зато смета есть. Прекрасно, открываем смету и просматриваем – контрольный прибор, блок питания, аккумулятор емкостью 7 а/ч, таблички ВЫХОД – 15 штук……..СТОП……как это так? Одна табличка потребляет 20 мА, соответственно, 15 табличек потребляют 15 х 20 = 300 мА. Для того чтобы обеспечить работоспособность этих самых табличек на нормативное время, при пропадании напряжения сети 220 вольт, т.е. 24 часа в режиме НОРМА и 3 часа в режиме тревоги требуется 300 мА х 27 часов = 8100 мА = 8,1 Ампер. А у нас аккумулятор в спецификации всего 7 А/Ч. Уже не хватает. А кроме табличек, еще есть в системе приборы контрольные, сирены, ретрансляторы, релейные модули и прочее – они тоже ток потребляют.  Ну не нужно быть семи пядей во лбу и выполнять сложные расчеты, чтобы понять абсурдность того, что написано. Это кто же напроектировал, кто спецификацию для сметы составлял?  Кто такой грамотный? Попробую узнать. Берем телефон и звоним по номеру, опубликованному в тексте извещения закупок, ответственного по техническим вопросам. Отвечает на звонок начальник АХО государственного учреждения и говорит примерно такой текст – Алло! Что хотели? Какие таблички? Ты тут не умничай и не “лечи” меня нормами какими то – никто не заставляет Тебя участвовать в тендере – не хочешь – не надо. Проекта нет и не будет, никто денег тратить на проектирование противопожарных систем не хочет. На вопрос кто считал датчики  - сколько минимум датчиков на помещение считали? Ответ – два датчика, и что, в чем проблема?  А датчики, т.е. извещатели пожарные марки ИП 212-141, т.е. обычные пороговые извещатели.  Почему тогда два? Потому что всегда два ставят – вот и весь ответ, весь резон и все обоснования. Какой можно подвести итог? Налицо неграмотность в области пожарной безопасности и, кроме того, самонадеянность и наглость, уверенность в собственной безнаказанности государственного чиновника.  Вы посмотрите, что происходит.  Государственное учреждение тратит выделенные на ремонт или монтаж бюджетные деньги. Монтаж или ремонт выполняется с нарушениями, так как ответственное должностное лицо государственного учреждения не понимает суть нормативных требований. Иначе говоря, неграмотность в области пожарной безопасности приводит, в результате,  к растрате бюджетных средств на монтаж системы, заведомо не соответствующей требованиям пожарной безопасности. Боится ли это должностное лицо ответственности, в случае, если пожарный инспектор, во время очередной проверки, укажет на явные недостатки смонтированной по такому заказу системы? Заставит ли кто то должностное лицо возвратить в бюджет бездарно растраченные государственные средства? Нет не боится и не заставят, так как инспектор такой же неуч. Инспектор не знает какие замечания надо делать. Если бы это было не так, то чиновник боялся бы и не поступал бы таким образом. Понимает ли должностное лицо, что для того чтобы спроектировать систему противопожарной автоматики, необходимы специальные знания, а чтобы их иметь – учиться этому надо? Видимо, не понимает, судя по отсутствию проекта или рабочей документации.  Я прав или не прав? Может кто то поспорить хочет? Пишите тогда аргументы в комментариях, а не просто разговоры, о том что такого не бывает, потому что не может быть никогда. Кому интересно, могу отправить на электронную почту документацию запроса котировок, которую я скачал с сайта Госзакупок или ссылку дать. Кто сомневается – прошу самостоятельно посетить Госзаказ.  Скачайте документацию к аукциону, прочитайте техническую часть и пройдите тем же путем, что и я. В итоге Вы поймете, какой процент закупок соответствуют нормативам пожарной безопасности. Уверяю, Вас, процент будет очень невелик. 

                   А теперь давайте затронем моральный аспект проблемы. Вот такие вот закупки объявляются государственным учреждением. Что дальше? Специалисты дружно сказали возмущенное “ФИ” и отказались участвовать? Как бы не так. Претендентов в подрядчики не один или два, а десятки организаций готовы выполнить запрашиваемую работу с указанными нарушениями. Все эти претенденты – фирмы с действующими лицензиями МЧС.  Я, для интереса, задал вопрос одной из таких лицензированной фирм – как так, почему Вы соглашаетесь выполнять работу с заведомо явными нарушениями – Вы же лицензию имеете и понимаете ответственность. Что же Вы творите? Ответ очень простой – нам хочется кушать, а эти Заказчики все такие – если мы не возьмемся делать, то возьмутся другие. В результате, мы будем принципиальные, но голодные, а эти другие – не принципиальные, но сытые. Такой расклад нам не нужен. А с инспектором, если чего вдруг заметит, поделимся. Вот – все! Хочешь жить – умей  поделиться!  Стыдно? Нифига! Мы живем в государстве, которое борется с коррупцией! Если коррупции не будет, то с кем мы будем бороться?

                  Ну и под итог, затронем тему преступления и наказания. Как мы уже упоминали выше, все эти действия, источник которым неграмотность в области пожарной безопасности, являются прямым нарушением федеральных законов и Постановлений Правительства. Следовательно, являются нарушением федерального законодательства, т.е.  преступлением. Теперь, представьте себе, что на таком вот объекте произошел пожар. Противопожарная автоматика не выполнила своих функций, так как смонтирована с нарушениями норм. В огне погиб человек. Огнеборцы, конечно, приехали и потушили очаг возгорания, но оживлять трупы они конечно не умеют и по этому, произошло то что произошло. Настало время разбора полетов. На объекте появляется нормативщик, причем из областного управления, а не из числа районных инспекторов-неучей. Задача нормативщика – установить картину развития пожара и оценить фактическое выполнение задач противопожарной автоматикой. Нормативщик умный, грамотный, знает нормы, знает как восстановить хронологию событий из архивной памяти установленного на объекте ППК, видит все эти нарушения и все аккуратно пишет в отчет, делает фотографии. Потом, по результатам отчета, суд определяет меру ответственности для всех участвующих лиц – кому тюремное заключение (руководитель гос. учреждения и ответственный по ПБ учреждения), кому лишение лицензии (фирма, смонтировавшая данную систему с нарушениями, без проекта), кому – лишение должности (пожарный инспектор, проверяющий данный объект и не “заметивший” нарушений, имеющих место).

                  Ну а фирме, которая выполняет техническое обслуживание такой вот системы, не соответствующей нормативным требованиям, если не хотите попасть в перечень, предложенный выше, – мой следующий совет.  Перед началом работ по ТО и ТР,  Вы имеете право, и собственно, обязаны, принять по Акту у Заказчика работоспособные системы. Проверьте системы противопожарной автоматики не только на работоспособность, но и на соответствие нормативным документам. Не стесняйтесь написать Заказчику письмо с рекомендациями к устранению выявленных нарушений и отдать это письмо под роспись или почтой, заказным письмом с уведомлением. Это необходимо для того, чтобы потом, доказать, что вы свою обязанность выполнили – предупредили о существующих несоответствиях.  Далее – на совести Собственника. Поймите – согласившись за копейки подписывать и молчать, Вы становитесь соучастником преступления, и закончится все это дело может очень прискорбно. Вам оно надо?                    

                   Надеюсь, что те люди, от кого что то реально зависит, прочитают данную статью и сделают соответствующие выводы. На этой позитивной ноте статью «неграмотность в области пожарной безопасности» завершаю,  думаю что кому то статья покажется интересной и полезной. Ну а те персонажи, кому статья покажется вредной и провокационной – скрипите зубами, сколько угодно. Вы их хоть до корней сотрите – мне фиолетово.

            Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

Мы в Одноклассниках – http://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook - https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – http://my.mail.ru/community/norma-pb/

неграмотность в области пожарной безопасности

 

Рейтинг: 0

Оставить комментарий

Войти с помощью: