Вы мне кажется не очень понимаете суть проблемы. Если документа нет в перечне это значит что вы не обязаны выполнять его избыточные требования, но не значит, что вы можете нарушать этот документ. То что вы проектируете чего то там по пожарной безопасности абсолютно не дает вам право нарушать, в данном случае, ПУЭ. Вот вы тут лоток напроектировали открытый с кабелем по стоянке которая является пожароопасной зоной. Пожарные всем довольны им пофиг. Пришел энергонадзор и надел заказчика “на калган” за нарушение требований ПУЭ. И стройнадзор не подписал ввод объекта в эксплуатацию. Заказчик терпит грандиозные убытки. И это не 3 рубля и не сто тысяч. Это миллионы. Конечно заказчик пишет претензию в вашу проектную организацию с требованием возмещения убытков. И потом в суд. Требует лишить допуска СРО вашу проектную организацию. И имеет полное право.
Да и кстати, запрет прокладки транзитных кабелей по пожароопасным помещением прописан не только в ПУЭ. А в прочем, как знаете.