Да Вы правы, но все течет все меняется. И если ранее, передачи сигналов входили в состав общего проектирования СПЗ, то сейчас система передачи извещений теперь стала как бы отдельной от основной СПЗ. По этому, теперь ее можно проектировать отдельно.
Обратите внимание на ГОСТ прошлого года как раз по этому поводу
https://www.norma-pb.ru/гост-р-71554-2024-системы-передачи-извещений/