Здравствуйте, Анна! Речь в пункте Постановления которое вы привели, идет о ТЕРРИТОРИЯХ или НАРУЖНЫХ установках на этих территориях, которые не оборудованы гидрантами (наружным пожарным водоснабжением). В этом случае да, пожарные щиты единственный выход. Есть действительно случаи когда воды просто нет и все. Это к примеру в горах где то или в пустыне, куда питьевую воду завозят. Вот там да, данный способ действует. Но если техническая возможность провести водопровод есть, если собственник просто не хочет тратиться и по этому не исполняет требований нормативных документов, по которым в здании должен быть ВПВ, то это самое Постановление не является индульгенцией. Инспекция может не принять ваших резонов и обратиться в суд с просьбой приостановить деятельность объекта. И это будет вполне правомерно, так как жизнь людей, работающих на данном объекте гораздо ценнее чем мильоны которые сэкономит собственник и засунет в свой карман. И Вы конечно должны понимать, что пожарный щит с парой лопат и парой багров и да, еще ящиком с песком, не сможет компенсировать полноценного ВПВ в тушении пожара. Если хотите избежать, то пишите расчет риска. Если расчет риска покажет, что отсутствие ВПВ на объекте не нанесет сколько нибудь ощутимого вреда безопасности людей на объекте, то никто не будет препятствовать замене его на пожарные щиты как компенсирующее мероприятие. Но в любом случае, это все должно быть подтверждено расчетом риска.