Вы неверные делаете выводы. СТО или СТУ это не индульгенция, позволяющая отступать от требований СП. Поскольку утвержденные в надлежащем порядке СТО или СТУ являются нормативными документами, согласно ФЗ-123. Также учитывая, что содержание СТО или СТУ включают точный перечень существующих (согласно СП или ГОСТ) нормативных требований которые допускается не исполнять, а заменить определенными в тех же СТО или СТУ мероприятиями, компенсирующими указанное не исполнение этих требований, говорить от каких то отступлениях не приходится. Их нет этих отступлений. Вместо требований которые не выполняются назначаются дополнительные мероприятия которые выполняются, в целях достижения устойчивости перед пожарной опасностью. И как правило, компенсирующие мероприятия достаточно дороги для исполнения и вполне сопоставимы с затратами, если бы требования СП были выполнены в полном объеме. Конечно, не обходится без злоупотреблений и коррупции. Но изначально, закон трактуется именно так.
Мы тут писали как то как раз на тему спецтехусловий – вот почитайте если интересует https://www.norma-pb.ru/spectexusloviya-i-kompensiruyushhie-meropriyatiya/