Совершенно верно. Ни в СП484 ни в ГОСТ Р 59638-2021 теперь нет указаний по количеству ЗИП, а статус РД 099-01-96, как вы верно сказали очень сомнителен. По этому, в проектах можно не указывать ЗИП вообще, или, если хотите указать, то просите написать требование к проектированию ЗИП в указанном количестве (хоть 10 хоть 20%) Заказчика в Т.Х. на проектирование. Последнее будет основанием. В рамках ТО и ТР, за процесс исправности системы отвечает обслуживающая организация. В ГОСТ даже отведено конкретное время для устранения неисправности — 24 часа (пункт 6.5.1). Ну или 72 часа максимум. Как именно она будет это обеспечивать — проблемы обслуживающей организации. По этому, иметь необходимый ЗИП в их интересах. Заказчику также выгоден срочный ремонт, так как по пункту 6.5.2 ответственный обеспечивает визуальный контроль пожарной опасности помещений, в которых СПС отключена на время ремонта. Многие из заказчиков сейчас записывают пункт требования к наличию ЗИП в договор, чтобы не было вопросов.
То есть этот момент вывели из нормативки и отдали на откуп отношениям между заказчиком и подрядчиками. Теперь вопрос ЗИП решается на договорных основах.