Ответы в темах
-
Записи
-
Добрый день.
Только что проверила информация на https://zakupki.gov.ru. Заказчик переопубликовал извещение и убрал требование о членстве в СРО для участников закупки.
В Техзадание только прописал, что проектировщик должен быть аттестованным – но это требование не к участнику закупки, а к исполнителю контракта. Так что исполнили Предписание ФАСа на все 100%. Молодцы!!!
Добрый день.
Не думаю, что будут обжаловать. Но как поступит заказчик, известно только ему одному. Если работы срочные для него, прощу внести изменения и переопубликоваться, чем оспаривать. К тому же на заседании ФАСа представитель заказчика сказал, что по итоговому протоколу победитель снизился до 0,00 руб. (итоговый протокол по закупке прилагаю).
В любом случае, буду отслеживать закупку и проинформирую, когда будет какая-то информация…
Получили решение ФАСа:
«Вместе с тем относительно требования о членстве СРО на заседании Комиссии Управления не установлено фактов свидетельствующих о том, что закупаемых работ требуется членство в СРО».
+ затронули требование о наличии Аттестованного проектировщика, не правомерно его устанавливать в обязательных требованиях к Участникам, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
Получается, по проектированию СПЗ в эксплуатируемых зданиях требований к Участникам быть не может, только в ТЗ требование аттестации к Проектировщику.
Доброе утро.
Предполагаю, что это сделано целенаправленно, дабы в любой момент можно было “переобуться в воздухе” и прочитать любой документ под нужным углом. Экивоки нормотворителей )))))
Добрый вечер.
Получила ответ от Минстроя.
Счастлива, что их мнение совпадает с моим: СРО при проектирование на эксплуатируемых объектах не регулируется ГрК РФ и, следовательно, СРО не нужно.
Кстати, ФАС признал нашу жалобу обоснованной (напомню, мы обжаловали требование заказчика о наличие “СРО+аттестации проектировщика” при разработке ПСН на действующем объекте). Решение пока не отписано. Как получу, поделюсь с вами.
Сегодня получила ответ МЧС (прикрепляю): проектирование вправе осуществлять аттестованные проектировщики.
Про СРО ничего не написали, но сказали, что направили мое письмо в Минстрой.
Следим дальше…
Добрый день.
Да, конечно, результат рассмотрения жалобы в ФАСе сообщу. Но, считаю, что его нельзя принимать за абсолютную истину, т.к. задача ФАСа все же смотреть на нарушение антимонопольного законодательства, а, исходя из опыта, ФАС очень поверхностно вникает в технические вопросы (да и не их это задача, честно говоря).
Я так же написала запрос в МЧС и Минстрой по данному вопросу. Ответами (когда получу) поделюсь.
Но, если все же правда окажется на стороне заказчика (о необходимости СРО+аттестации), проблема становится еще масштабнее, а именно:
- о каждом заключенном контракте, где должно быть СРО по проектированию, мы должны будем отчитываться в свое СРО;
- ответственность по каждому такому контракту мы должны дополнительно страховать (у нашего СРО требование о коллективном страховании + страхование отдельно каждого контракта);
- мы должны вести внутренний учет совокупной стоимость всех контрактов, где необходимо СРО, чтобы не вывалиться за лимиты уровня ответственности.
Как итог: у всех путаница в понятийном аппарате, а страдает конечный исполнитель…
Добрый день.
Спасибо большое за ответ.
Но, логика госзаказчиков непоколебима: нужно и СРО, и аттестация проектировщика.
Ниже привожу их мотивировку: “Закупка проводится на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на ремонт (замену) систем автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, охранной сигнализации. Таким образом, будет осуществляться не текущий ремонт систем, а их замена.
Установленные документацией требования не являются противоречащими, т.к. установлены разными нормативно-правовыми актами.
Так, с 01.03.2026 в силу вступили изменения в Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а именно в часть 4 ст. 48 ГрК РФ. Согласно новым требованиям ч. 4 ст. 48 ГрК РФ выглядит следующим образом:
Работы по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также – договоры подряда на подготовку проектной документации), работы по договорам о подготовке рабочей документации, внесении изменений в рабочую документацию, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации и рабочей документации.
Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Частью 2.1 статьи 48 ГрК РФ установлено, что рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации. Подготовка проектной документации и рабочей документации может осуществляться одновременно.
Случаи, при которых не требуется членство в саморегулируемых организациях в области архитектурно-строительного проектирования, установлены ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ.
Таким образом, членство СРО требуется при выполнении работ по подготовке проектно-сметной документации, а случае, при которых не требуется членство СРО, прямо определены законом.
Что касается аттестации МЧС проектировщиков, то важно различать эту аттестацию от допуска СРО проектировщиков, который оформляется на организацию. Аттестация МЧС – это личное подтверждение квалификации конкретного инженера, который непосредственно создает проектную документацию”.
А если кто-то из заказчиков еще добавляет слово “капитальный” в наименование закупки, то их вообще не переубедить. Кстати, при рассмотрение жалоб в ФАСе на необоснованное требование, контрольный орган на стороне заказчика…
Добрый день.
Прошу разъяснить следующую ситуацию:
Государственный заказчик в рамках 44-ФЗ проводит торги на выполнение работ по проектированию СПЗ. Работы будут вестись на введенном в эксплуатацию объекте (не в рамках капитального ремонта/строительства). При этом, заказчик формулирует следующее название проводимой закупки: “Разработка проектной документации на капитальный ремонт СПЗ”. Слово “капитальный” в наименовании проводимой закупки дает ему основание устанавливать требование к участнику закупки – членство в СРО в области проектирования, что, по моему мнению, является ошибочным, поскольку выполнение работ по проектированию СПЗ на введенных в эксплуатацию объектах должен осуществлять аттестованный проектировщик, а не организация-член СРО.
Прошу разъяснить:
– в каких случаях необходимо наличие СРО при проектирование СПЗ?
– является ли проектирование и последующий монтаж СПЗ капитальным ремонтом здания (в понимание градостроительного законодательства), если объект эксплуатируется в момент проведения проектных и монтажных работ?
Дополнительно прикладываю ответ-мотивировку государственного заказчика, который установил требование о членстве в СРО при проведение закупки на проектирование СПЗ (данная информация носит открытый характер и размещена сайте zakupki.gov.ru).
