Архив метки: ППР РФ

смешной вопрос и такой же ответ

 

смешной вопрос и такой же ответ

              Приветствую всех наших постоянных Читателей и коллег по цеху, а также всех, кто сегодня в первый раз посетил наш Сайт! Сегодня хочу Вас ознакомить с вопросом, возникшим у одного из наших постоянных Читателей. Указанный Читатель – сотрудник (может даже руководитель) предприятия с лицензией МЧС на монтаж-ремонт-обслуживание различного вида СПЗ. И вот он присылает нам письмо следующего содержания. Контакты и личные данные в письме прикрыты. Только на таких условиях наш Читатель согласился обнародовать указанный документ.

1-листсс

2 лист

Вот такое вот сообщение. И вот спрашивает Товарищ:

– кто-то еще получал нечто подобное из коллег с лицензией МЧС?

– поскольку стучать не особо хочется на Заказчика, так как чревато это, кто знает какие санкции могут быть к лицензиату, который ничего этого исполнять не будет и никаких копий отправлять тоже не будет?

– если все-таки исполнять, то в каком виде копии подтверждающих документов должны быть – это письмо заказчику с рекомендацией выполнить требование п. 54 ППР РФ или Акт какой-то ввода в эксплуатацию или что просто некое письмо от лицензиата в МЧС с перечнем обслуживаемых объектов с указанием года ввода в эксплуатацию и отметкой проводили или нет проверку работоспособности и когда в последний раз? Смущает требование к копиям подтверждающих документов. То есть, если заказчик обращался к какой-то сторонней организации за проверками этими, то с какой радости эти документы должны быть у обслуживающей организации.

             Ну в общем, смысл понятен, я думаю. Человек просто не очень понимает, как на это все реагировать, и вообще откуда ноги растут у этой проблемы. Если у кого какие мысли есть на этот счет, пишите в комментах. Ведь, мы все понимаем, что кроме чисто технической документальной проблемы, здесь есть еще и моральный аспект (стучать не хорошо) и материальный аспект (если заказчика застучать, то вряд ли он и дальше продолжит быть заказчиком). Также, думаю, что данная тема будет интересна не только Подрядчикам с лицензией МЧС, но также и Собственникам (Заказчикам), так как итоги касаются именно их, в первую очередь.

             Напишу, что я думаю о этой истории. Ну во-первых, откуда ноги растут. Это написано прямо в письме – пункт 54 ППР РФ, действующий с 1 января 2021 года, предписывает:

…….. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке………

          То есть Заказчик или правопреобладатель объекта обязан данные испытания провести. Причем, должен он это делать уже ЧЕТВЕРТЫЙ ГОД! С 2020 года должен. ППР РФ утвержден в 2020 году. Вот в каком виде он это проводит и проводит ли вообще как раз и интересует МЧС. Почему МЧС само не спросит собственника объекта? Думаю, все дело в моратории на пожарные проверки. Они ведь продлены до конца 2024 года. А вдруг и дальше также будут продлевать? Как МЧС спросит? Это ведь на объект прийти с проверкой надо, чтобы спросить. А нельзя без санкции прокурора или без официальной жалобы от кого-нибудь, которая даст возможность МЧС затеять рассмотрение с последующей проверкой. А зачем они все это затеяли вообще? Если честно, четкого достоверного ответа у меня нет. Одни догадки. Сказать, что вот МЧС так борются с нарушителями? Вряд, ли. Чиновники вообще не склонны к инициативе, пока их не пнут хорошенько. Зарплата иха от инициативы не зависит. Нашиша тогда напрягаться? Есть конечно, такая догадка, что в связи с последствиями СВО на территории России, включая новые территории, то там, то здесь, появляются пожары и пожарики, по разным причинам. Или прилет или поджог, а кое где обычная бесхозяйственность, что уж скрывать. Ну и вот, случился пожар. Приехали – потушили. Ладно. Что дальше? Разбирательства причин пожара никто не отменял. Пишут те же самые бумаги, которые писали всегда, с указанием причин возгорания и отметки отработки СПЗ в ситуации пожара. Пожаров на порядок больше стало, чем в то время, которое без СВО, а СПЗ отрабатывать стало заметно хужее, так как никто не берет труд контролировать работоспособность. И не замылишь это дело. Ведь горят объекты, в том числе, такие, с которых сигналы о пожаре приходят на пульт, и регистрируются в установленном порядке. А он, сигнал, взял и не пришел, а объект взял и сгорел. Вопросы возникают. Почему не пришел сигнал? Там работает сигнализация, вообще? Может ее нет там? И что, в результате? Пожарные пишут бумаги, отправляют наверх, отчетами портят статистику. Оттуда, сверху прилетает пропи …..дон в их честь, типа совсем не работаете с населением на земле. И требования истеричные – что хошь делай, а иначе, ты меня знаешь, твое кадровое решение всегда в кармане на готове! Узнали, кто из чиновников? Знакомо конечно. Кадровый подход, тех кто наверху, не менялся с года с эдак ……. ммм…… да вообще никогда не менялся. А что они ответят, тем кто командует? А ничего не ответят, так как ответить совсем нечего. Ну и что, что есть п. 54 ППР РФ, который требует испытаний работоспособности от собственника? И кто его выполняет? Ответ – никто. Мораторий все покрывает. А про мораторий этот побухтеть можно только на кухне, за рюмкой чая. Вслух не скажешь. Ну, предположим, напишет сейчас какой-то чиновник от МЧС, что мораторий руки им вяжет, не дает развернуть карающие мероприятия нерадивых собственников. Что ответит вышестоящее руководство? Посочувствует? Да фиг, нахлобучит еще раз, для ума, чтобы не обсуждал, и тем более не указывал в негативных причинах, указы Президента страны. Ему, Президенту, виднее из Кремля, как и что. Ну и что делать? Ответ на поверхности – остро нужен стукач, который информирует о нарушениях требований пожарной безопасности на объекте. А вот уже потом, реагируя на сигнал, проверка инициируется очень просто. И никаких противоречий с мораторием. Начнут дрючить – слушок пройдет по стране. Всеж таки, штрафы сейчас достаточно значительные. Где стукача взять? Ответ прост – он всегда был. Это сторонняя организация с лицензией от МЧС. Их то проверять мораторием не запрещено. Ну и займемся проверкой лицензиата лицензионным требованиям, почему нет. Ведь давайте вспомним. Даже в РД 25.964-90 было Приложение 4, сиречь бланк рекомендуемого Договора на техническое обслуживание. Так вот в этом Договоре в разделе 4. Права и обязанности Исполнителя, числился пункт 4.2.5. Своевременно информировать местные органы ГПН об отказах и срабатывании установок. Вот оно че! Вот кто обязан информировать, когда где-то что-то отказало, то есть не работает. Ну да, это рекомендуемое Приложение, но почему это организация, имеющая лицензию МЧС, не обязана исполнять рекомендации? Очень даже обязана. Тем более, в данной ситуации, такая «услуга информирования» очень даже треба. И уж, что тут скромничать, в сухом остатке, затея принесет пользу. Если заставим лицензиата отправлять официальные письма Заказчикам, а также лицензиат будет информировать МЧС о реакции (игноре) заказчиком писем, то это есть уже повод для проведения проверочки. Факт нарушения налицо, сигнал о нарушении поступил от обслуживающей организации. Есть повод дрючить и штрафовать. А значит, будут бояться. Будут исполнять. Будут ремонтировать. СПЗ будет лучше работать. Запрос руководства будет удовлетворен. Нахлобучек будет меньше.

            Да, конечно, количество пожаров, которые возникают из-за прилетов или поджогов, эта мера не сократит. Но зато, СПЗ свою функцию выполнило. Есть что наверху показать. Может даже, похвалят. Вот такая вот есть мысль, почему и откуда ноги у этой проблемы растут, где именно, тут собака то и порылась.

             Теперь, о том, что посоветую делать. Ну, во-первых, делать свою работу, без лишних инициатив. Периодически, в рамках ТО и ТР, согласно регламенту, выполнять комплексное опробование СПЗ. По результатам, предоставлять Заказчику Акт подтверждения исправности системы, путем опробования. Заметьте, НЕ РАБОТОСПОСОБНОСТИ, а именно ИСПРАВНОСТИ. Поскольку инструментального контроля Вы не выполняете, в соответствии с методикой испытаний СПЗ на работоспособность, а выполняете только тестовую сработку, в рамках Акта опробования СПЗ, то Акт, соответственно, «опробования». В данном Акте Вы можете написать, для СПЗ с превышенным сроком эксплуатации, рекомендацию – выполнить испытания СПЗ а работоспособность, в соответствии с п. 54 ППР РФ. Акт заверяется подписями и печатями Заказчика и Подрядчика. Вот копию этого Акта Вы можете отправить в МЧС, как подтверждение своих рекомендаций. Все, более ничего. Можете отметить в письме в МЧС, что выполняете, согласно договора на ТО и ТР, исключительно регламентные работы. Аккредитации ИПЛ, дающей право выполнять испытания СПЗ на работоспособность, не имеете. Проводил ли Заказчик указанные испытания, в соответствии с договорными отношениями с иными организациями, Вы не знаете, так как Заказчик не обязан информировать о своих таких действиях обслуживающую организацию. Само собой, первейшими друзьями для чиновников МЧС Вы не станете после этого, но от Вас отстанут, скорее всего. Формально, письмо от Вас получено, Вы не проигнорировали запрос. Никаких нарушений с Вашей стороны нет. Собственно, Ваши действия и намерения, а также причины этих действий, Вы можете (и даже нужно это сделать) озвучить заказчику. Вот просто так, открыто. Сказать, что стучать не намерены, но и нести ответственность, за то, что не рекомендовали выполнять требования законодательства, также не хотите. Заказчик скрипнет зубами, но скорее всего, поймет все посылы. Понятно же, что такие письма, скорее всего будут рассылаться веерно по всей базе лицензиатов. Не сегодня, так завтра, получить такое письмо может любой владелец лицензии МЧС. По этому, просто менять обслуживающую организацию нет смысла. Шило на мыло. Эти хоть, честно и открыто, как есть изложили. А другие кто попадутся, мало ли – стукач это половая ориентация, не подлежащая записи в ЕГРЮЛ. Заранее, не проверишь и не убедишься.

            Вот такой вот выход я вижу из сложившейся ситуации. Если кто-то что может подсказать, велком в комментарии. Мы с удовольствием послушаем.

             Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

изменения ППР РФ

изменения в Правила Противопожарного Режима Р.Ф.

 

изменения в Правила Противопожарного Режима Р.Ф.

              Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, Гостям, а также Коллегам по цеху! Сегодня мы правда с запозданием (упустили как то в прошлом году), но все равно обсудим новые изменения в ППР РФ в соответствии с Постановлением Правительства №1885 от 24 октября 2022г.

               Изменения вступили в силу с 1 марта 2023 года, то есть совсем недавно. А в определенной части, так вообще вступят в действие только в 2024 году. Ну вот давайте посмотрим что они там напридумывали и главное зачем, исходя из каких соображений. Будем анализировать что такое хорошо и что такое плохо. Поскольку документ уже частично работает, только и остается что анализировать и потом все равно подчиняться и выполнять.

                Как обычно, особо важные участки документа (они наверное будут все полностью слова в тексте) выделю красным шрифтом, а свои комментарии напишу синим цветом.

                Итак, скачать данное Постановление Правительства можно из библиотеки нормативщика на нашем сайте, или просто пройдя по ссылке 0001202210280028

                Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 “Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056; 2021, N 3, ст. 593; N 23, ст. 4041).
  2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением пункта 29 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Подпись Мишустина как председателя правительства Р.Ф.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  1. В пункте 2:

а) абзац первый после слов “в здании, помещении” дополнить словами “, на территории”;  Ну наверное правильно, хотя неплохо тогда, хотя бы, добавить слово ПРИЛЕГАЮЩЕЙ, чтобы вместе получилось «прилегающей территории». А то не понятны границы ответственности. А так хотя бы будет определена территория ответственности по кадастровому плану определенного объекта.

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

“В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее – руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.”.  Все почти то же самое. Однако есть нюанс. В редакции 2020 года были слова «(….далее руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации,…..». То есть понимаете, всех уполномоченных на которых можно свалить ответственность из редакции выкинули. Вот есть руководитель и пусть отвечает за все.

  1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

“2.1. Руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” и (или) проектной документации.”. Мягко говоря, формулировка «не очень». Это если вдруг какие претензии, то руководитель просто заявляет – «я не обязан прям эксплуатировать в соответствии с ФЗ-123, так как в ППР РФ черным по белому написано «и (или)», то есть возможность выбора. Вот я и выбираю «или», а не «и». Выбираю проектную документацию, которая была создана в дремучие времена царя гороха. В ней не было раздела «Противопожарные мероприятия», как такового. И вообще, все было скромно и без излишних хотелок и ответственностей. Вот этот проект я и выбираю».

  1. В абзаце втором пункта 3 слова “программам дополнительного профессионального образования” заменить словами “дополнительным профессиональным программам”. Ну тут явное лобби для организаций, которые бабло стричь хотят за корочки с пожминимумами и пожмаксимумами, а вот лицензию на обучение от Министерства образования брать не хотят. А нафига деньги платить? По этому слово «образования» было нещадно изничтожено. Только не понятно, а что Мишустин тоже в доле? Или его в темную применили?
  2. В пункте 10 слова “, с указанием линий связи пожарной сигнализации” исключить. Собственно, за «указанием линии связи» принималось всего лишь нумерация шлейфа пожарной сигнализации, который объединял группу помещений в единый раздел. Ну ладно, допустим, что в адресных системах кольцевой шлейф может объединять и десять и двадцать разделов. По этому, как таковой нумерованной линии связи для каждого раздела не напишешь. Но ведь все равно, необходимо в списке указать некую нумерацию разделов, пусть не нумерацию линий связи. Ведь именно в этом был смысл требования к предоставлению информации. По этому, просто взять и исключить указанные слова нельзя. Это как минимум не профессионально. Вот загорелась на табло прибора индикация «ПОЖАР» по разделу 10 (к примеру). Список всех помещений в табло прибора не вставишь – физически, не хватит свободного визуально охватываемого места. Значит, в списке должна быть информация о наименовании помещений в этом разделе, этаже, крыле здания или ином месте идентификации. Куда бежать проверять должно быть написано. А иначе, повесит собственник на стену просто список всех помещений в здании – например 2-3 тысячи помещений, в которых извещатели стоят от системы пожарной сигнализации. И все. Ну ка, попробуй ему замечание написать. Чем обосновывать будешь? Закон он любит однозначность и точность!
  3. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

“14. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств “антипаника”, замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).”.   Мдаа…… ну намудрили, конечно. Ну ладно. Главное здесь, видимо, конкретное определение ответственого, который будет все обеспечивать – «Руководитель организации обеспечивает». В редакции 2020 года действительно написано было «должны находиться», а кто должен именно обеспечить, не указано.

  1. В пункте 16:

а) подпункт “б” изложить в следующей редакции:

“б) использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;”;  Добавили фразу «за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности;». Это, видимо, нужно понимать таким образом, что в последней редакции ФЗ-123, под определением «нормативный документ» попадают не только своды правил, ГОСТы и все к чему мы привыкли оперировать, но и СТО или СТУ, которые сами Собственники могут под себя утверждать, в установленном порядке. И вот эти самые СТО или СТУ могут содержать случаи, разрешающие, к примеру, производство или склад в подвале. А чего? Мало ли бумажек принтер напечатает. А утверждение это дело техники.

б) подпункт «г» после слов “на окнах” дополнить словом “подвалов”; в редакции 2020 года, во фразе «….устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов…..», между словом «окнах» и словом «приямках», не стоит запятая, а стоит буква «И». Русский язык говорит о том, что все эти окна и приямки относятся к одному и тому же месту размещения – к подвалу. По этому, данное уточнение абсолютно безграмотно и не нужно. Фраза и так была понятной и однозначной.

в) в подпункте “е” слова “размещение инженерных коммуникаций и оборудования” заменить словами “размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов”;   Да согласен, данное уточнение просто необходимо. Часто так бывает, что понаставят мебели, которая препятствует тому же противопожарному водопроводу. Если по проекту длину рукава считали «по прямой», то получалась одна зона доступного орошения. А если рукав ВПВ прокладывать в обход всяких шкафов и тумбочек, то рукав не дотянется туда, куда бы он дотянулся «по прямой», согласно проектным решениям. А это значит, что могут появиться «глухие» зоны, которые не могут быть защищены существующей системой ВПВ. Кстати, данный пример может иметь похожее отношение, применительно к другим системам – пожаротушения или сигнализации или оповещения о пожаре.

г) подпункт “ж” признать утратившим силу;   Этот пункт убрали абсолютно напрасно. Это был основной ссылочный пункт инспекции против загромождения эвакуационных путей. Теперь этого пункта нет. Остался Подпункт “б” пункта 27, который не выдерживает критики. Мы к нему подойдем позже.

д) подпункт “к” изложить в следующей редакции:

“к) устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов;”. По сути, заменили фразу «горючие материалы» на «предметы из горючих материалов». Так себе изменение.

  1. Подпункт “б” пункта 17 после слов “испытаний пожарных лестниц,” дополнить словом “металлических”.   Бла-бла …сюда вот всунули слово «металлических», а чего ж тогда не всунули во фразы «наружных открытых лестниц» и «ограждений на крышах». Что же так выборочно? Оставили на потом, что ли? А то ведь, вдруг ограждения будут веревочными?
  2. Дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

“17.1. Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.”.   Во, вон оно че! Объясню, откуда ноги растут. В 2021 году появилась масса ГОСТов по самым разным системам – отдельный ГОСТ на ПС, отдельный на СОУЭ, отдельный на АПТ, отдельный на дымоудаление, отдельный на занавесы противопожарные и так далее. Так вот, каждый ГОСТ требует журнала эксплуатации для себя, а не общего для систем. Во как! Ну и Заказчики соорентировались, напрягли обслуживающие организации – давай, исполняй, заводи по два журнала на каждую систему и еще один журнал вызовов тоже. Нам, типа не нужны проблемы с законом. Такой ералаш начался! У Заказчика стопка папок на столе и у Подрядчика столько же. И вот, вместо реального технического обслуживания, разводят они писанину с перетусовкой журналов этих. Смех и грех. Но грех, заметьте, узаконенный в ГОСТ! Так что, не отвертеться. ВА данном же пункте, обратите внимание на формулировку «журнал эксплуатации систем противопожарной защиты»! То есть журнал прописан в единственном числе, а системы во множественном числе. А это значит, что журнал все таки может быть единым. Ведь документ «ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА» имеет превосходство перед ГОСТ. Хотя, за подобные конфликты, руки линейкой отбивать нужно, как в начальной школе, в 18-м веке. 

  1. Абзац второй пункта 18 изложить в следующей редакции:

“Двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях (люках) указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей.”.   Ну добавили «люки» – комментировать нечего.

  1. Предложение второе абзаца седьмого пункта 21 после слов “стен и потолков,” дополнить словами “выполненных из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2),”. Так и не понял о чем речь и где этот адрес. Наверное, формулировал кто то, кто не в ладу с русским языком.
  2. Пункт 24 признать утратившим силу.
  3. Абзацы первый и второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

“26. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Для объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), не допускающий открывания дверей таких помещений изнутри, должно обеспечиваться автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания и (или) дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану.”.   Ну тут все больше про тюрьму и подобные заведения. Хотя, я считаю, что этого не достаточно. Должен быть разработан отдельный документ (ГОСТ или Свод правил), регламентирующий нормы пожарной безопасности на объектах, связанных с ограничением свободы, и в частности, свободного передвижения людей. Какой такой дистанционный сотрудник? Да если что случись, этот сотрудник «ноги в руки» и только его и видели. Прям, будет он еще заниматься эвакуацией разных заключенных. Опять же, сигнал противопожарной защиты также сомнителен – мало ли кто сообразит как сработать извещатель, чтобы запоры дверные открылись. Нет, все это не то. Не те писульки. Здесь должен быть разработанный алгоритм, совместно МВД и МЧС. Предусматривать он должен все варианты развития событий. И утвержден он должен быть очень ответственными людьми, а не как обычно.

  1. Подпункт “б” пункта 27 изложить в следующей редакции:

“б) размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир;”.   Ну вот и добрались мы до этого самого пункта, который как бы заменил подпункт «ж» пункта 16, касаемый загромождения путей эвакуации. Обратите внимание на исключения. Во первых, «за исключением сидячих мест для ожидания». Это, надо понимать, относится к поликлиникам, вокзалам и тому подобным организациям, где люди в очереди ждут приема или какого то часа «Х», и чтобы не стоять на ногах, сидят на стульях. Ну так и нужно указать это самое в тех же скобках, как считаете? А то ведь, завтра люди вынесут в общие эвакуационные коридоры многоквартирных домов стулья и табуретки, для того чтобы снимать ботинки и одевать тапочки. А зачем в квартиру грязь с улицы нести? Пусть в коридоре остается. Все верно? Ага. А назовут эти стулья сидячими местами для ожидания. Мой стул, как хочу, так и называю. Ожидания кого? Да кого угодно – вот пришел домой, ключ забыл, ноги больные – сижу жду, может кто то ключ принесет. Имею право по закону? Имею, да – вон в ППР РФ записано. И утверждено Правительством, между прочим. Так что отвали, инспектор, иди своей дорогой, со своими замечаниями. Это, как минимум. А иначе, жалобу напишу в прокуратуру, что ты у меня деньги вымогаешь. Ложечки, то они потом, может, и найдутся, а вот осадочек все равно, останется. Так ведь будет? Ну что, давайте далее пройдемся по следующим исключениям в этом же пункте «за исключением технологического, выставочного и другого оборудования». Прелестно …. Особенно, слова «и другого оборудования» радуют. Это какое это другое имеется ввиду? Может вот что. Рядом со стульями, которые мы уже упоминали выше, поставить можно еще этажерку с обувью. Действительно, нафига это в квартире держать? А этажерку назвать сушилкой для обуви. Что нет то? Пришел, обувь грязная и мокрая. Сел на место для ожидания, снял ботинки и засунул их в сушилку. Сушилка это есть оборудование. Другое оборудование! Давай, докажи что это не так. Доказывать будешь грамотному адвокату в офисе мирового судьи, который будет читать эти самые изменения в ППР РФ. Чудно, а рядом с сушилкой для обуви можно еще поставить сушилку для верхней одежды в форме шкафа. И пылесос еще в угол куда то. Ну что, сколько еще ДРУГОГО ОБОРУДОВАНИЯ влезет в эвакуационный коридор? А вот представьте, пожар и дыма в коридоре полно. Народ бежит к выходу, все эти тумбочки и стулья и обувь на полу валяется хаотично. Люди падают, носы квасят, руки ломают, ноги вывихивают. В общем, чехарда, но зато, все вроде по закону. Нет нарушений! И замечаний тоже нет!

  1. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

“28. Руководитель организации при размещении в помещениях и на путях эвакуации (за исключением лестниц и лестничных клеток) технологического, выставочного и другого оборудования, а также сидячих мест для ожидания обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности.”.   Это типа довеска к предыдущему «демократичному» пункту. Прошел с рулеткой, померял – все расстояния соблюдены. Предъявил результаты инспектору. Улыбнулись, пожали руки, разошлись. А вот во время пожара, в панике эвакуации, сохранятся ли все эти расстояния нормативными? Или распинается барахло по всему коридору? Ответ очевиден.

  1. Пункт 29 признать утратившим силу.
  2. В пункте 32 слово “отключенными” заменить словами “не отключенными”.
  3. В пункте 35:

а) в подпункте “д” слово “электрические” исключить;

б) подпункт “ж” изложить в следующей редакции:

“ж) использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов, в том числе при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ, а также при включении электроподогрева автотранспорта;”.

  1. В подпункте “а” пункта 40 слова “, а также газовым оборудованием, не прошедшим техническое обслуживание в установленном порядке” исключить. Довольно странное изменение. В частности, использование неисправных газовых приборов, как правило, приводит к трагедии – взрыв, например. А там, поди, разберись по останкам этих самых приборов, что именно послужило причиной трагедии – неисправность или просто халатность. Взрыв он все следы уничтожит. Так вот в версии ППР РФ 2020 года, по этому, в пункт 40 подпункт «а», была включена фраза, которую исключили. Техническое обслуживание в установленном порядке должно гарантировать исправность газового оборудования. Что не так? Почему убрали? Замечательное требование. Только необходимо было заставить выполнять это требование так, как оно того требует, а не просто собирать деньги по квартирам и делать вид проверки. Ну вот, теперь можно пользоваться, без проверки? Значит будут взрывы.
  2. В абзаце первом пункта 43 слова “с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты” исключить.
  3. В пункте 48:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

“Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.”;  Ну вот опять, посмотрите, софистка чистой воды. Если ранее, в 2020 году речь шла о наружных водопроводах, находящихся на территории организации  и  внутренних  водопроводах ВПВ, то сейчас вот написали про зону эксплуатационной ответственности. Кто ее определял зону эту? Каким документом? Это же лишняя зацепка тяжбу устроить. Зачем, спрашивается? Кому это выгодно? И опять же, заметьте, ни слова о ВПВ в пункте уже нет. Видимо, из-за расширения формулировки пункта 50.

б) абзац третий после слов “к источникам” дополнить словом “наружного”.   Ну здесь понятно, урегулируется «косяк» 2020 года. Были вопросы по пункту, когда инспектор начинал искать указатели к ПК внутри здания, да еще светоотраждающие, и к тому же, с указанием расстояний  в метрах, до этого ПК.

  1. В пункте 50:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

50. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.”;

б) в абзаце втором слова “к пожарному крану” заменить словами “к пожарному клапану пожарного крана”.

  1. В абзаце первом пункта 55 слова “средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения” заменить словами “систем противопожарной защиты”.
  2. В пункте 63:

а) в абзаце третьем цифры “1,5” заменить цифрами “1,4”; Анекдот …. 10 сантиметров разница. Могли бы не беспокоиться.

б) абзацы седьмой и девятый признать утратившими силу.

  1. Пункт 66 изложить в следующей редакции:

“66. На землях общего пользования населенных пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населенных пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведенных и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.”.   Убрали возможность вносить исключения органами местных самоуправлений. Хмм. Видимо коррупция. А что же еще?

  1. В пункте 70:

а) цифры “0,5” заменить цифрами “1,4”; Сказать откровенно, как 0,5 метра разделяющая минерализированная полоса была ниочем, так и 1,4 метра это тоже туфта полная. Упала сухая ветка с дерева на эту полосу и вот вам и все – мостик для огня.Или горящее перекати поле перелетело эту самую полосу. Да мало ли. Ну это бог с ним, много ни мало. Пользы не много, но и вреда никакого.

б) дополнить абзацем следующего содержания:

“В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.”.   Ну вот это уже другое дело! Толк будет, если будут делать.

  1. Абзац четвертый пункта 71 после слов “видео- и” дополнить словом “(или)”.
  2. В абзаце первом пункта 74 цифры “1,5” заменить цифрами “1,4”. Анекдот …. 10 сантиметров разница. Могли бы не беспокоиться.
  3. Абзац первый пункта 75 изложить в следующей редакции:

“75. Органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.”.

  1. В пункте 78:

а) абзац второй дополнить словами “, за исключением печей непрерывного действия”;

б) абзац третий признать утратившим силу.

Пункт 29 действует с 01.03.2024 (пункт 2).  Собственно, не вижу особой необходимости переносить на год действие пункта. Пункт мало значащий. Чистить нужно, чтобы было чисто и работала печь. Вот и все.

  1. Дополнить пунктом 85.1 следующего содержания:

“85.1. В комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.”.   Пункт какой то не хороший, дискриминирующий и «мертвый». Кто это будет определять и контролировать? Как измерить действительность и размеры трудности жизненной ситуации или социальную опасность? Полная хрень! Трудности жизненной ситуации сейчас испытывают 90% населения страны. И это не прекращается, а усугубляется. С чем сравнивать? Где тот критерий? Уж прописали бы «лекарство» для всех многодетных и покончили бы на этом.

  1. Пункт 95 после слов “сценической коробки,” дополнить словами “планшета сцены,”.
  2. В пункте 103:

а) в подпункте “г” слова “для наполнения воздушных шаров и для других целей” исключить;

б) подпункт “д” признать утратившим силу.

  1. Абзац второй пункта 104 дополнить словами “, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности”.   Да, многозначащий пункт был. В свое время, когда склады «отмазывались» от требований по монтажу дымоудаления, в соответствии с требованиями СП7.13130, путем расчета риска, грамотный инспектор, имеющий что предъявить Собственнику, открывал пункт 104 и зачитывал второй абзац. Или одноэтажное складское здание с дымоудалением естественным (не механическим приводом) также попадали под претензию по пункту 104. А что за склад с окнами открывающимися? Это как то даже абсурдно. Ну вот, теперь можно СТО написать и узаконить хранение горючих материалов в таких помещениях. СТО это тоже нормативный документ, в соответствии с статьей 4 пунктом 3 ФЗ-123.
  2. В подпункте “в” пункта 305 слова “железнодорожный транспорт” заменить словом “вагоны”.
  3. В пункте 315 слово “проектом” заменить словами “в проектной документации”.
  4. Пункт 316 дополнить абзацем следующего содержания:

“При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия допускается применение неинвентарных неметаллических лесов, обработанных огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности.”.

  1. В пункте 318:

а) в предложении втором:

слова “должен быть обеспечен контроль места производства работ” заменить словами “должно быть обеспечено наблюдение за местом проведения работ”; Поддерживаю полностью. В нарядах ранее так и писали предложение «в качестве контроля места производства работ, применяется работоспособные пожарные извещатели в помещении». Это не совсем то что требуется. Пожарная сигнализация она есть и так, без огневых работ тоже есть. необходимо именно визуальное наблюдение. Кто то должен этим заниматься.

цифру “4” заменить цифрой “2”; это не так принципиально – 2 часа будет «за глаза».

б) дополнить абзацем следующего содержания:

“При этом наблюдение может осуществляться дистанционно, в том числе путем применения средств видеонаблюдения.”. Это уж кому как нравится.

  1. В пункте 323 слово “проектом” заменить словами “проектной документацией”.
  2. В пункте 363:

а) цифру “4” заменить цифрой “2”;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

“При этом наблюдение может осуществляться дистанционно, в том числе путем применения средств видеонаблюдения.”.

  1. В пункте 388 слово “проектом” заменить словами “проектной документацией”.
  2. Пункт 393 дополнить подпунктом “м” следующего содержания:

“м) перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).”.

  1. В предложении первом абзаца второго пункта 410 слова “Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются” заменить словами “Тип пожарных щитов определяется”.
  2. Пункт 411 признать утратившим силу.
  3. Абзац четвертый пункта 412 признать утратившим силу.
  4. В абзаце четвертом пункта 415 слова “сорными растениями и (или)” исключить.
  5. В пункте 417 слова “исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах” исключить.
  6. В абзаце шестом пункта 421 слово “закрытой” исключить.
  7. В абзаце первом пункта 441 слова “I – III класса” заменить словами “II – III класса”.
  8. В пункте 442:

а) в абзаце первом слова “, за исключением хлопушек и бенгальских свечей, соответствующих I классу опасности по техническому регламенту Таможенного союза “О безопасности пиротехнических изделий,” исключить;

б) подпункт “а” изложить в следующей редакции:

“а) в зданиях и сооружениях любого функционального назначения, в том числе на кровлях (покрытиях), балконах, лоджиях и выступающих частях фасадов зданий и сооружений, за исключением применения специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий технического назначения и устройств, создающих огневые эффекты, для которых разработан комплекс дополнительных инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;”.

в) подпункт “в” признать утратившим силу.

  1. Пункт 450 изложить в следующей редакции:

“450. Регламент проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов с приложением спецификации применяемого оборудования и схемы его размещения подлежит утверждению организатором такого мероприятия.”.

  1. Приложение N 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

 

“Приложение N 1

к Правилам противопожарного

режима в Российской Федерации

(в редакции постановления

Правительства Российской Федерации

от 24 октября 2022 г. N 1885)

 

НОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕНОСНЫМИ ОГНЕТУШИТЕЛЯМИ ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ КАТЕГОРИЙ ПО ПОЖАРНОЙ И ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ И КЛАССА ПОЖАРА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ)

изменения в Правила Противопожарного Режима Р.Ф.

  1. Допускается использовать иные первичные средства пожаротушения, обеспечивающие тушение соответствующего класса пожара и ранг тушения модельного очага пожара, в том числе генераторы огнетушащего аэрозоля переносные.  Я конечно не поддерживаю использование, наряду с огнетушителями, генераторов огнетушащего аэрозоля. Несмотря на все меры безопасности, это опасная штуковина. Не надо бы ее использовать вот так вот, запросто.
  2. Выбор типа огнетушителя должен быть определен с учетом обеспечения безопасности его применения для людей и имущества.”.   Здесь то что не написали про выбор «безопасного» для людей огнетушащего аэрозоля? Или это другое?
  1. В позиции, касающейся Г, Д, в графе “Категория помещения по пожарной и взрывопожарной опасности” приложения N 2 к указанным Правилам слова “Г, Д” заменить словом “Г”.
  2. В приложении N 3 к указанным Правилам в позиции, касающейся вагонов, предназначенных для перевозки пассажиров, слова “2-(34B, C, E)” заменить словами “1-(34B, C, E)”, слова “2-(2A, 55B, C, E)” заменить словами “1-(2A, 55B, C, E)”.
  3. В приложении N 4 к указанным Правилам:

а) подпункт “б” пункта 2 дополнить предложением следующего содержания: “При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек.”;   Что же, гуманнее, чем было в формулировке 2020 года.

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. При использовании открытого огня для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности в металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение горючих материалов за пределы очага горения, минимально допустимые расстояния, предусмотренные подпунктами “б” и “в” пункта 2 порядка, могут быть уменьшены вдвое. При этом устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется.”;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

“5. При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов – до 2 метров.”.        

           На этом документ завершается. Буду рад, если материалы данной статьи помогут Вам разобраться в сути требований ППР РФ и не допустить нарушений при организации различных мероприятий.

           Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

изменения в Правила Противопожарного Режима Р.Ф. 1