смешной вопрос и такой же ответ
Приветствую всех наших постоянных Читателей и коллег по цеху, а также всех, кто сегодня в первый раз посетил наш Сайт! Сегодня хочу Вас ознакомить с вопросом, возникшим у одного из наших постоянных Читателей. Указанный Читатель – сотрудник (может даже руководитель) предприятия с лицензией МЧС на монтаж-ремонт-обслуживание различного вида СПЗ. И вот он присылает нам письмо следующего содержания. Контакты и личные данные в письме прикрыты. Только на таких условиях наш Читатель согласился обнародовать указанный документ.
Вот такое вот сообщение. И вот спрашивает Товарищ:
– кто-то еще получал нечто подобное из коллег с лицензией МЧС?
– поскольку стучать не особо хочется на Заказчика, так как чревато это, кто знает какие санкции могут быть к лицензиату, который ничего этого исполнять не будет и никаких копий отправлять тоже не будет?
– если все-таки исполнять, то в каком виде копии подтверждающих документов должны быть – это письмо заказчику с рекомендацией выполнить требование п. 54 ППР РФ или Акт какой-то ввода в эксплуатацию или что просто некое письмо от лицензиата в МЧС с перечнем обслуживаемых объектов с указанием года ввода в эксплуатацию и отметкой проводили или нет проверку работоспособности и когда в последний раз? Смущает требование к копиям подтверждающих документов. То есть, если заказчик обращался к какой-то сторонней организации за проверками этими, то с какой радости эти документы должны быть у обслуживающей организации.
Ну в общем, смысл понятен, я думаю. Человек просто не очень понимает, как на это все реагировать, и вообще откуда ноги растут у этой проблемы. Если у кого какие мысли есть на этот счет, пишите в комментах. Ведь, мы все понимаем, что кроме чисто технической документальной проблемы, здесь есть еще и моральный аспект (стучать не хорошо) и материальный аспект (если заказчика застучать, то вряд ли он и дальше продолжит быть заказчиком). Также, думаю, что данная тема будет интересна не только Подрядчикам с лицензией МЧС, но также и Собственникам (Заказчикам), так как итоги касаются именно их, в первую очередь.
Напишу, что я думаю о этой истории. Ну во-первых, откуда ноги растут. Это написано прямо в письме – пункт 54 ППР РФ, действующий с 1 января 2021 года, предписывает:
…….. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке………
То есть Заказчик или правопреобладатель объекта обязан данные испытания провести. Причем, должен он это делать уже ЧЕТВЕРТЫЙ ГОД! С 2020 года должен. ППР РФ утвержден в 2020 году. Вот в каком виде он это проводит и проводит ли вообще как раз и интересует МЧС. Почему МЧС само не спросит собственника объекта? Думаю, все дело в моратории на пожарные проверки. Они ведь продлены до конца 2024 года. А вдруг и дальше также будут продлевать? Как МЧС спросит? Это ведь на объект прийти с проверкой надо, чтобы спросить. А нельзя без санкции прокурора или без официальной жалобы от кого-нибудь, которая даст возможность МЧС затеять рассмотрение с последующей проверкой. А зачем они все это затеяли вообще? Если честно, четкого достоверного ответа у меня нет. Одни догадки. Сказать, что вот МЧС так борются с нарушителями? Вряд, ли. Чиновники вообще не склонны к инициативе, пока их не пнут хорошенько. Зарплата иха от инициативы не зависит. Нашиша тогда напрягаться? Есть конечно, такая догадка, что в связи с последствиями СВО на территории России, включая новые территории, то там, то здесь, появляются пожары и пожарики, по разным причинам. Или прилет или поджог, а кое где обычная бесхозяйственность, что уж скрывать. Ну и вот, случился пожар. Приехали – потушили. Ладно. Что дальше? Разбирательства причин пожара никто не отменял. Пишут те же самые бумаги, которые писали всегда, с указанием причин возгорания и отметки отработки СПЗ в ситуации пожара. Пожаров на порядок больше стало, чем в то время, которое без СВО, а СПЗ отрабатывать стало заметно хужее, так как никто не берет труд контролировать работоспособность. И не замылишь это дело. Ведь горят объекты, в том числе, такие, с которых сигналы о пожаре приходят на пульт, и регистрируются в установленном порядке. А он, сигнал, взял и не пришел, а объект взял и сгорел. Вопросы возникают. Почему не пришел сигнал? Там работает сигнализация, вообще? Может ее нет там? И что, в результате? Пожарные пишут бумаги, отправляют наверх, отчетами портят статистику. Оттуда, сверху прилетает пропи …..дон в их честь, типа совсем не работаете с населением на земле. И требования истеричные – что хошь делай, а иначе, ты меня знаешь, твое кадровое решение всегда в кармане на готове! Узнали, кто из чиновников? Знакомо конечно. Кадровый подход, тех кто наверху, не менялся с года с эдак ……. ммм…… да вообще никогда не менялся. А что они ответят, тем кто командует? А ничего не ответят, так как ответить совсем нечего. Ну и что, что есть п. 54 ППР РФ, который требует испытаний работоспособности от собственника? И кто его выполняет? Ответ – никто. Мораторий все покрывает. А про мораторий этот побухтеть можно только на кухне, за рюмкой чая. Вслух не скажешь. Ну, предположим, напишет сейчас какой-то чиновник от МЧС, что мораторий руки им вяжет, не дает развернуть карающие мероприятия нерадивых собственников. Что ответит вышестоящее руководство? Посочувствует? Да фиг, нахлобучит еще раз, для ума, чтобы не обсуждал, и тем более не указывал в негативных причинах, указы Президента страны. Ему, Президенту, виднее из Кремля, как и что. Ну и что делать? Ответ на поверхности – остро нужен стукач, который информирует о нарушениях требований пожарной безопасности на объекте. А вот уже потом, реагируя на сигнал, проверка инициируется очень просто. И никаких противоречий с мораторием. Начнут дрючить – слушок пройдет по стране. Всеж таки, штрафы сейчас достаточно значительные. Где стукача взять? Ответ прост – он всегда был. Это сторонняя организация с лицензией от МЧС. Их то проверять мораторием не запрещено. Ну и займемся проверкой лицензиата лицензионным требованиям, почему нет. Ведь давайте вспомним. Даже в РД 25.964-90 было Приложение 4, сиречь бланк рекомендуемого Договора на техническое обслуживание. Так вот в этом Договоре в разделе 4. Права и обязанности Исполнителя, числился пункт 4.2.5. Своевременно информировать местные органы ГПН об отказах и срабатывании установок. Вот оно че! Вот кто обязан информировать, когда где-то что-то отказало, то есть не работает. Ну да, это рекомендуемое Приложение, но почему это организация, имеющая лицензию МЧС, не обязана исполнять рекомендации? Очень даже обязана. Тем более, в данной ситуации, такая «услуга информирования» очень даже треба. И уж, что тут скромничать, в сухом остатке, затея принесет пользу. Если заставим лицензиата отправлять официальные письма Заказчикам, а также лицензиат будет информировать МЧС о реакции (игноре) заказчиком писем, то это есть уже повод для проведения проверочки. Факт нарушения налицо, сигнал о нарушении поступил от обслуживающей организации. Есть повод дрючить и штрафовать. А значит, будут бояться. Будут исполнять. Будут ремонтировать. СПЗ будет лучше работать. Запрос руководства будет удовлетворен. Нахлобучек будет меньше.
Да, конечно, количество пожаров, которые возникают из-за прилетов или поджогов, эта мера не сократит. Но зато, СПЗ свою функцию выполнило. Есть что наверху показать. Может даже, похвалят. Вот такая вот есть мысль, почему и откуда ноги у этой проблемы растут, где именно, тут собака то и порылась.
Теперь, о том, что посоветую делать. Ну, во-первых, делать свою работу, без лишних инициатив. Периодически, в рамках ТО и ТР, согласно регламенту, выполнять комплексное опробование СПЗ. По результатам, предоставлять Заказчику Акт подтверждения исправности системы, путем опробования. Заметьте, НЕ РАБОТОСПОСОБНОСТИ, а именно ИСПРАВНОСТИ. Поскольку инструментального контроля Вы не выполняете, в соответствии с методикой испытаний СПЗ на работоспособность, а выполняете только тестовую сработку, в рамках Акта опробования СПЗ, то Акт, соответственно, «опробования». В данном Акте Вы можете написать, для СПЗ с превышенным сроком эксплуатации, рекомендацию – выполнить испытания СПЗ а работоспособность, в соответствии с п. 54 ППР РФ. Акт заверяется подписями и печатями Заказчика и Подрядчика. Вот копию этого Акта Вы можете отправить в МЧС, как подтверждение своих рекомендаций. Все, более ничего. Можете отметить в письме в МЧС, что выполняете, согласно договора на ТО и ТР, исключительно регламентные работы. Аккредитации ИПЛ, дающей право выполнять испытания СПЗ на работоспособность, не имеете. Проводил ли Заказчик указанные испытания, в соответствии с договорными отношениями с иными организациями, Вы не знаете, так как Заказчик не обязан информировать о своих таких действиях обслуживающую организацию. Само собой, первейшими друзьями для чиновников МЧС Вы не станете после этого, но от Вас отстанут, скорее всего. Формально, письмо от Вас получено, Вы не проигнорировали запрос. Никаких нарушений с Вашей стороны нет. Собственно, Ваши действия и намерения, а также причины этих действий, Вы можете (и даже нужно это сделать) озвучить заказчику. Вот просто так, открыто. Сказать, что стучать не намерены, но и нести ответственность, за то, что не рекомендовали выполнять требования законодательства, также не хотите. Заказчик скрипнет зубами, но скорее всего, поймет все посылы. Понятно же, что такие письма, скорее всего будут рассылаться веерно по всей базе лицензиатов. Не сегодня, так завтра, получить такое письмо может любой владелец лицензии МЧС. По этому, просто менять обслуживающую организацию нет смысла. Шило на мыло. Эти хоть, честно и открыто, как есть изложили. А другие кто попадутся, мало ли – стукач это половая ориентация, не подлежащая записи в ЕГРЮЛ. Заранее, не проверишь и не убедишься.
Вот такой вот выход я вижу из сложившейся ситуации. Если кто-то что может подсказать, велком в комментарии. Мы с удовольствием послушаем.
Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:
Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242
Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157
Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/
Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/
Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com
Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL
Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c
Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb