ГОСТ Р 59639-2021 Часть 1. «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, Гостям, а также Коллегам по цеху! Сегодня мы продолжаем наш цикл статей о новых ГОСТах от Росстандарта, касаемых систем противопожарной защиты. А именно, сегодня мы анализируем ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Скачать данный документ Вы можете у нас на сайте из библиотеки нормативщика или просто пройдя по ссылке ГОСТ 59639-2021 Предыдущие статьи цикла Вы можете найти на нашем сайте по следующим ссылкам:

Как обычно в наших обсуждениях, особо важные моменты документа я буду приводить в красном цвете, описание в обычном черном цвете, а собственные комментарии к написанному выделю синим шрифтом.

Итак, дата введения в действие данного документа — с 15 сентября 2021 года

1 Область применения ГОСТ Р 59639-2021

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к проектированию, монтажу, эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и методам испытаний на работоспособность систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ).

1.2 Настоящий стандарт распространяется на СОУЭ, проектируемые, монтируемые и функционирующие (эксплуатируемые) на объектах защиты, расположенных на территории Российской Федерации.

2 Нормативные ссылки ГОСТ Р 59639-2021

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 21.101 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ Р 56936 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования

ГОСТ Р 54101 Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт

ГОСТ Р 57839 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 6.13130.2021 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности

СП 73.13330.2016 «СНиП 3.05.01-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий»

СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства»

СП 77.13330.2016 «СНиП 3.05.07-85 Системы автоматизации»

СП 246.1325800.2016 Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений

Примечание— При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

3 Термины и определения ГОСТ Р 59639-2021

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 задание на проектирование: Документ, на основе которого будет решаться весь комплекс вопросов, входящих в состав проекта, утвержденного заказчиком.

3.2 знак пожарной безопасности: Знак безопасности, предназначенный для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара, а также для обозначения мест нахождения средств противопожарной защиты, средств оповещения, предписания, разрешения или запрещения определенных действий при возникновении горения (пожара).

[ГОСТ 12.4.026−2015, пункт 3.4]

3.3 знак безопасности: Цветографическое изображение определенной геометрической формы с использованием сигнальных и контрастных цветов, графических символов и/или поясняющих надписей, предназначенное для предупреждения людей о непосредственной или возможной опасности, запрещения, предписания или разрешения определенных действий, а также для информации о расположении объектов и средств, использование которых исключает или снижает воздействие опасных и/или вредных факторов.

[ГОСТ 12.4.026−2015, пункт 3.3]

3.4 зона пожарного оповещения: Часть здания, где проводится одновременное и одинаковое по способу оповещение людей о пожаре.

[СП 3.13130.2009, пункт 2.3]

3.5 заказчик: Лицо (физическое или юридическое), заинтересованное в выполнении исполнителем работ, оказании им услуг.

3.6 кабельная линия: Линия, предназначенная для передачи электроэнергии, отдельных ее импульсов или оптических сигналов и состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей (проводов, токопроводов) с соединительными, стопорными и конечными муфтами (уплотнениями) и крепежными деталями, проложенная согласно требованиям технической документации в коробах, гибких трубах, на лотках, роликах, тросах, изоляторах, свободным подвешиванием, а также непосредственно по поверхности стен и потолков и в пустотах строительных конструкций или другим способом.

[ГОСТ Р 53316−2009, пункт 3.1]

Обратите внимание – это определение кабельной линии, а ниже есть определение линии связи. И это важно. Значение будет ясно из текста ГОСТ.

3.7 компоненты: Оборудование, технические средства СОУЭ.

3.8 линии связи: Проводные и не проводные линии, обеспечивающие соединение между техническими средствами СОУЭ. Обратите внимание – это определение линии связи, а ниже есть определение кабельной линии. И это важно. Значение будет ясно из текста ГОСТ.

3.9 необходимое время эвакуации: Время с момента возникновения пожара, в течение которого люди должны эвакуироваться в безопасную зону без причинения вреда жизни и здоровью в результате воздействия опасных факторов пожара. Важное определение! Многие путают, считают время эвакуации временем эвакуации из здания. Это не так. Всего лишь в безопасную зону, коей может являться соседний пожарный отсек или даже выделенная огнестойкими преградами эвакуационная лестница. Как правило, расчетное время эвакуации невелико – минут пять, для среднего объекта.

3.10 объект защиты: Продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

3.11 опасные факторы пожара: Факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и/или к материальному ущербу.

3.12 оповещатель пожарный: Техническое средство, предназначенное для оповещения людей о пожаре посредством подачи светового, звукового, речевого сигнала (их комбинации) или иного воздействия на органы чувств человека.

[ [1], пункт 6] имеется ввиду 6 пункт документа Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

3.13 проект производства работ: Организационно-технологический документ, в котором содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ. Достаточно геморройный проект, который требуется предоставлять уже давно, но редко кто его предоставляет, так как разработка стоит денег, а задарма никто не хочет этим заниматься, ни проектировщики, ни монтажники. Заказчик не хочет за это платить, и по этому смотрит на необходимость этого документа «сквозь пальцы».

3.14 кабельная проходка: Конструктивный элемент, изделие или сборная конструкция, предназначенная для заделки мест прохода кабелей через ограждающие конструкции с нормируемыми пределами огнестойкости или противопожарные преграды и препятствующая распространению горения в примыкающие помещения в течение нормированного времени. Проходка кабельная включает в себя кабели, закладные детали (короба, лотки, трубы и т.п.), заделочные материалы и сборные или конструктивные элементы.

[ГОСТ Р 53310−2009, пункт 3.1] Это определение кажется мне странным. При чем тут огнестойкость преграды? А что, через не нормируемые преграды кабель или провод можно как угодно прокладывать, не заморачиваясь? И сквозь внешнюю стену на улицу, тоже как придется? Проколотить дыру и запихать через дыру провод? Чушь полная! ПУЭ нам говорит о том, что кабельная проходка есть оборудованная сквозная проходка кабеля через любую строительную конструкцию.

3.15 пусконаладочные работы: Комплекс работ, выполняемых с целью достижения работоспособности систем на соответствие параметрам проектной документации или технологическим требованиям на этапе ввода систем в эксплуатацию.

3.16 приемно-контрольный пожарный прибор: Прибор, предназначенный для работы в качестве автономной системы оповещения или в составе автоматической пожарной сигнализации.

3.17 пожарный прибор управления: Техническое средство, предназначенное для управления исполнительными устройствами автоматических средств (систем) противопожарной защиты, осуществления контроля целостности линий связи с этими исполнительными устройствами и режима работы управляемой системы пожарной автоматики.

[ [1], пункт 6]

3.18 проектная документация: Совокупность текстовых и графических документов, определяющих инженерно-технические и иные решения проектируемой системы.

3.19 работоспособность СОУЭ: Состояние технических средств (системы), при котором она способна выполнять заданную функцию с параметрами, установленными требованиями технической документации.

3.20 рабочая документация: Совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации инженерно-технических и иных решений проектируемой системы.

3.21 ремонт: Комплекс технических операций и организационных действий по восстановлению исправного и работоспособного состояния системы, восстановлению ресурса или ее составных частей.

3.22 работоспособность кабельных линий и электропроводки СОУЭ: Способность продолжать выполнять заданные функции при воздействии стандартного температурного режима в течение заданного периода времени.

3.23 система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; СОУЭ: Совокупность технических средств, предназначенных для информирования людей о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации.

[Адаптировано из [1], пункт 6]

3.24 технические средства оповещения и управления эвакуацией: Совокупность технических средств [приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей, оборудования громкоговорящего речевого оповещения и телекоммуникационного оборудования для коммутации сообщений (сигналов), подключения к линиям и каналам связи], предназначенных для оповещения людей о пожаре или другой чрезвычайной ситуации.

3.25 технологическая карта: Организационно-технологический документ, содержащий необходимые сведения по монтажу и наладке СОУЭ, применению механизмов, инструментов и материалов, пошаговое содержание операций со схемами и чертежами.

3.26 техническое обслуживание; ТО: Обслуживание системы, выполняемое через установленные в эксплуатационной документации интервалы времени.

3.27 эвакуационные знаки пожарной безопасности: Знаки пожарной безопасности, предназначенные для регулирования поведения людей при пожаре в целях обеспечения их безопасной эвакуации, в том числе световые пожарные оповещатели.

[СП 3.13130.2009, пункт 2.7]

3.28 эвакуационный выход: Выход, ведущий на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону. Обратите внимание на разницу формулировок «эвакуационный выход» и «эвакуационный путь»! Это важно, ввиду применяемых в документе пунктов.

3.29 эвакуационный путь (путь эвакуации): Путь движения и/или перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону, удовлетворяющий требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре. Обратите внимание на разницу формулировок «эвакуационный выход» и «эвакуационный путь»! Это важно, ввиду применяемых в документе пунктов.

3.30 эвакуация: Процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону.

Примечание − Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы

3.31 эксплуатация: Совокупность всех фаз использования технических средств СОУЭ по назначению.

4 Технические требования к проектированию системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ГОСТ Р 59639-2021

4.1 Процессу проектирования должен предшествовать сбор информации об объекте защиты по ГОСТ Р 56936, которая должна быть основой для разработки задания на проектирование по ГОСТ Р 57839. Скачать документ можно на нашем сайте в библиотеке нормативщика, или просто пройдя по ссылке gost_6 – ГОСТ Р 57839-2017 “Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования”.

4.2 Анализ пожарной опасности производственных объектов защиты необходимо осуществлять в соответствии со статьей 95 Федерального закона [2]. Имеется ввиду Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

4.3 Проектирование СОУЭ необходимо осуществлять в соответствии:

– с заданием на проектирование;

– нормами и требованиями, предъявляемыми к СОУЭ, содержащимися в СП 3.13130.2009 и других нормативных документах, в которых изложены требования к СОУЭ;

– настоящим стандартом;

– технической документацией изготовителей технических средств СОУЭ, в части, не противоречащей настоящему стандарту, а также нормативным документам по проектированию.

4.4 Проектирование СОУЭ необходимо осуществлять на основе чертежей архитектурных решений, переданных исполнителю заказчиком, если иное не предусмотрено договором на проектирование. Помимо чертежей архитектурных решений заказчик должен передать информацию о других инженерных системах, категориях помещений, пределах огнестойкости конструкций, сведения о проектном количестве людей, объеме и характеристиках горючей нагрузки. Для расчета звукового покрытия так же необходимы чертежи расстановки мебели и технологического оборудования.

4.5 При проектировании СОУЭ следует учитывать внутренние санитарно-технических системы объекта защиты по СП 73.13330.

4.6 Проектная документация, разрабатываемая на СОУЭ, должна содержать материалы в текстовой и графической формах, описывающие, обосновывающие и отображающие функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические и иные решения для обеспечения монтажа, модернизации, капитального ремонта, контроля работоспособности в процессе эксплуатации СОУЭ и ее элементов.

4.7 При проектировании СОУЭ необходимо учитывать распространение звуковых волн в защищаемом(ых) помещении(ях) с учетом:

– уровня (мощности) звукового давления, применяемого пожарного звукового или речевого оповещателя, измеряемой в дБА;

– уровня звука постоянного (фонового) шума в помещении;

– наличия препятствий для распространения звуковых волн между абонентом и пожарным оповещателем (двери, стеллажи, оборудование, предметы мебели и т. д.);

– объемно-планировочных решений помещения.

4.8 Ответственность за достоверность переданных исполнителю чертежей архитектурных решений, рабочей документации по смежным инженерным системам и иной информации несет заказчик. Обратите внимание – ответственность на Заказчике!

4.9 Проектирование СОУЭ осуществляют с учетом разработки рабочей документации по инженерным системам, оказывающим влияние на работу СОУЭ или размещение ее технических средств. Этот пункт говорит о обязательному согласованию привязок со смежниками, и выполнению и выдаче технических заданий смежных проектировщиков.

4.10 Ответственность за полноту сбора исходных данных и правильность принятых проектных решений несет главный инженер проекта.

4.11 Проектная (рабочая) документация должна быть оформлена в соответствии с ГОСТ Р 21.101. Скачать документ можно на нашем сайте в библиотеке нормативщика, или просто пройдя по ссылке gost_21.101-2020 – Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации

4.12 Проектирование системы, как правило, должно быть двухэтапным и включать в себя разработку проектной документации и формирование рабочей документации. На СПС, согласно п. 4.5 ГОСТ 59638-2021, требуется разработка рабочей документации, про двухэтапность и проектную документацию речи не было в стандарте. Учитывая что разделы АПС и СОУЭ, как правило, проектируют в едином томе, было бы разумно просто выполнить рабочую документацию раздела АПС и СОУЭ. Учитывая, что данный пункт сформулирован не в обязательной, а в пожелательной форме («как правило») мы считаем это возможным. Но в любом случае, этот пункт предназначен для заказчика проекта, поскольку можно два этапа рисовать, можно два проекта отдельных рисовать – нет вопросов, кроме вопроса оплаты. Если Заказчик платит, то за его деньги можно выдать стадию «Р» на СПС и стадии «Р» и «П» на СОУЭ. Итого получится три тома. Вообще конечно, развели бюрократию не понятно для чего. А так то, хозяин-барин.

4.13 Правила выполнения и оформления текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной и рабочей документации, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и других взаимосвязанных стандартов.

4.14 Рабочая документация должна включать в себя описание и обоснование алгоритма работы СОУЭ.

4.15 Алгоритм может быть изложен в графическом, табличном, текстовом видах или комбинировано. Алгоритм должен обеспечивать безопасную эвакуацию людей в случае пожара, включать размер и зон пожарного оповещения, время начала оповещения в различных зонах пожарного оповещения.

4.16 При разработке рабочей документации допускается не указывать точное расположение технических средств СОУЭ, при условии указания информации по допускам, например максимально возможную площадь, защищаемую звуковым или речевым пожарным оповещателем. При этом должны быть указаны все необходимые допуски, предусмотренные нормативными документами по проектированию для конкретного технического средства. Места размещения элементов технических средств СОУЭ в рабочей документации необходимо указать с соответствующим допустимым отклонением. Это значит, что допускается обозначить нормы установки конкретного оборудования и указать для прораба монтажной организации осуществить привязку оборудования по месту к имеющимся коммуникациям и мебели

4.17 Проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению доступа к техническим средствам СОУЭ, установленным за фальшпотолком (под фальшполом), в вентканалах, на больших высотах и т. п. в процессе дальнейшей эксплуатации. Очень важный пункт! Конечно, технические средства СОУЭ за фальшпотолками или фальшполами или в венткоробах это как то абсурдно звучит, поскольку в этих местах и звуковым и световым оповещателям делать попросту нечего. Но вот доступ к кабельным сетям СОУЭ следует обеспечить. Но этого уже требует сменяемость электропроводки по ПУЭ. ПУЭ ведь никто не отменял, не так ли.

4.18 Внесение изменений в проектную (рабочую) документацию допускается только в установленном порядке по ГОСТ Р 21.101.

4.19 Проектная (рабочая) документация должна быть передана в работу монтажной организации актом передачи (в свободной форме) либо иным задокументированным способом. При наличии единого договора на выполнение проектных и монтажных работ передачу проектной (рабочей) документации допускается осуществлять на условиях, описанных в договоре.

4.20 Технические решения, изложенные в проектной (рабочей) документации, актуальны на период действия исходно-разрешительной документации на строительство или реконструкцию объекта защиты. Проектная документация не подлежит корректировке в случае изменения норм проектирования к моменту передачи в монтаж, если проектирование проводилось по нормам, действовавшим в момент получения исходно-разрешительной документации на строительство или реконструкцию объекта защиты и срок действия этой разрешительной документации не истек. Несколько мутновато написано, применительно только к новостройкам. То есть проектирование осуществляется согласно полученным исходникам и нормам действовавшим на момент получения этих исходников. Если даже нормы изменились, но разрешительная документация еще действует, монтаж производится по проектной документации без изменений. Интересно, а что у нас с проектированием СОУЭ на действующих объектах? Какой период времени проект СОУЭ «сохраняет свежесть»? Вот пунктом 4.14 ГОСТ 59638-2021, СПС рекомендуется приводить в соответствие нормам прямо перед передачей документации в монтаж. Странные различия между практически едиными разделами проектирования.

4.21 Решения, принятые в проектной документации на СОУЭ, должны соответствовать техническим регламентам, настоящему стандарту, быть эффективными и экономически целесообразными.

4.22 Подготовка проектной (рабочей) документации и внесение в нее изменений должны выполняться специализированными организациями, уполномоченными на проведение данного вида работ, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Очень интересно. Вот сравниваю опять с проектированием СПС и удивляюсь. Ведь в пункте 4.2 ГОСТ 59638-2021, СПС разрешается проектировать «юридическими или физическими лицами (далее – проектировщик)». А СОУЭ значит ТОЛЬКО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ могут проектировать, физические лица ни-ни…..низяяяя….. Странно это все. Вроде Росстадарт единая организация и подход должен быть единообразным. Видимо, разные люди сочиняли и никто не проверял это сочинительство.

4.23 На основе рабочей документации строительно-монтажной организацией должен быть разработан проект производства работ.

4.24 В состав проекта производства работ должны входить:

– титульный лист;

– содержание;

– общие сведения по объекту защиты;

– пояснительная записка;

– ведомость объемов работ и трудозатрат;

– технологические карты (регламенты) на выполнение видов работ;

– календарный план производства работ.

5 Технические требования к монтажу системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ГОСТ Р 59639-2021

5.1 Общие требования

5.1.1 Монтажные, пусконаладочные работы осуществляются организациями, имеющими соответствующую лицензию, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными на проведение данного вида работ в соответствии с действующим законодательством.

5.1.2 Монтаж СОУЭ выполняют с учетом внутренних санитарно-технических систем объекта защиты.

5.1.3 Технические средства и материалы, применяемые при производстве работ, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к монтажным и пуско-наладочным работам, национальных стандартов, технических условий и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество.

5.1.4 Технические средства и материалы допускаются к монтажу после проведения входного контроля. Входной контроль проводится заказчиком или привлекаемыми им квалифицированными специалистами, или специализированными организациями.

5.1.5 Не допускается проводить замену одних технических средств и материалов на другие, имеющие аналогичные технические и эксплуатационные характеристики, без согласования с проектной организацией.

5.1.6 Монтаж СОУЭ необходимо выполнять в соответствии:

– с настоящим стандартом;

– утвержденной проектной (рабочей) документацией;

– технической документацией изготовителей технических средств СОУЭ, в части, не противоречащей настоящему стандарту, проектной (рабочей) документации и нормативным документам по проектированию;

– технологическими картами на выполнение монтажа технических средств или линий связи.

Монтаж СОУЭ допускается выполнять в соответствии с проектной документацией, если объем изложенной информации достаточен для выполнения монтажных работ. В противном случае монтаж СОУЭ необходимо выполнять в соответствии с рабочей документацией. Странно. Если Для СОУЭ, в соответствии с пунктом 12 настоящего стандарта «как правило, должно быть двухэтапным и включать в себя разработку проектной документации и формирование рабочей документации», то зачем разрешать монтаж только по проектной документации? А где тогда рабочая, которая тоже требуется, как правило? Или, выходит дело, допускается и без рабочей документации проект отдать в монтаж, не обращая внимание на пункт 12? Странно сейчас нормы формулируются – нельзя, но если что, то можно. Как то так. Получается, что на СОУЭ по минимуму, необходим проект, а на СПС рабочая документация.

При монтаже необходимо соблюдать нормы, правила и мероприятия по охране труда и пожарной безопасности.

При монтаже СОУЭ не допускается размещение пожарных оповещателей и линий связи на предметах и устройствах (трубы, вентиляция, электротехническое оборудование, приборы отопления, охлаждения и прочего). Горизонтальное и вертикальное расстояния от оповещателей до близлежащих предметов и устройств должны быть не менее 0,5 м. Запоминайте – конкретное расстояние, которое надо соблюсти!

5.1.7 Технологическая карта на монтаж должна содержать следующую информацию:

– организация монтажных работ (подготовительных работ);

– входной контроль;

– материально-технические ресурсы;

– технологии выполнения монтажных работ;

– приемка монтажных работ.

5.1.8 Пусконаладочные работы и сдача смонтированных технических средств заказчику должны являться неотъемлемой частью монтажных работ. Очень нехорошая формулировка! Она может привести к тому, что заказчик решит, что сметная стоимость монтажных работ уже включает в себя пусконаладку и сдачу работ, что дополнительно за это платить не нужно, раз это неотъемлемая часть монтажных работ. За монтажную расценку сметную стоимость платит и хорош. А как еще можно расценить данный пункт? Выполнил подрядчик по смете монтажные работы, принес Акт выполненных работ на подпись, а заказчик ему глаза круглые в ответ – а пусконаладка, а сдача где? Так нет же в смете? Ничего не знаю, читай ГОСТ внимательно – это все неотъемлемая часть монтажа, иди и делай, а то за монтаж денег не получишь. Вон иди потом и судись с заказчиком. Да и судья скажет то же самое, основываясь на ГОСТ. Ну вот кто за язык или за яйца их тянул что ли, что они это написали?

5.1.9 Общие требования к выполнению пусконаладочных работ аналогичны общим требованиям к монтажным работам. Пусконаладочные работы необходимо выполнять в соответствии:

– с настоящим стандартом;

– утвержденной проектной (рабочей) документацией;

– технической документацией изготовителей технических средств СОУЭ, в части, не противоречащей настоящему стандарту и проектной (рабочей) документации.

5.1.10 Применяемые в составе СОУЭ приборы управления, пожарные оповещатели, подключенные к проводным линиям электропитания, другие технические средства, кабели и провода, клеммы, разъемы и иные устройства для соединения кабелей и проводов, а также способы их прокладки должны обеспечивать работоспособность СОУЭ в нормальных условиях и в условиях пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей, находившихся в здании, сооружении при пожаре в безопасную зону. А вот это уже значит, что и кабельная линия и оповещатели и другие технические средства (а это вообще все что есть в СОУЭ) должны иметь сертификат огнестойкости. А следовательно, подлежат прожигу в печке, аналогично ОКЛ. Ну не знаю, на сегодня ГОСТ уже действует, а я пока ни одного сертификата огнестойкости на оповещатели или приборы оповещения не видел. Огнестойкий усилитель звуковой мощности – абсурд какой то!

5.2 Организация монтажных работ (подготовительные работы)

5.2.1 Готовность к проведению работ по монтажу технических средств СОУЭ определяют в сроки, предусмотренные договором. При этом должны быть выполнены следующие подготовительные работы:

– проектная (рабочая) документация принята заказчиком;

– проектная (рабочая) документация изучена исполнителем;

– объект защиты принят в эксплуатацию (имеется акт ввода в эксплуатацию);

– обеспечено электрическое освещение в зоне монтажа;

– смонтированы строительные леса, или собраны монтажные туры, вспомогательные конструкции (при необходимости);

– подготовлены технические средства и материалы, подлежащие монтажу, в количестве и номенклатуре, предусмотренных проектной (рабочей) документацией.

5.2.2 На объектах защиты, принимаемых для выполнения монтажных работ, должны быть выполнены строительные работы, предусмотренные к этому времени графиком или календарным планом производства работ, в том числе:

– обеспечены условия безопасного производства монтажных работ, отвечающие санитарным и противопожарным нормам, правилам охраны труда;

– проложены постоянные или временные сети, подводящие к объекту защиты электроэнергию, с устройствами для подключения электропроводок потребителей;

– выполнены в соответствии с архитектурно-строительными чертежами для производства монтажа проемы, отверстия, штробы, борозды, ниши и гнезда в фундаментах, стенах, перегородках и перекрытиях, а также установлены в них закладные устройства.

5.2.3 При приеме проектной (рабочей) документации монтажная организация должна проверить их комплектность в соответствии с ГОСТ Р 21.101, наличие штампа «К производству работ» и личную подпись ответственного представителя заказчика с указанием даты, заверенные печатью. Это очень важный момент! Не пренебрегайте.

5.2.4 При невозможности выполнения монтажа из-за архитектурных особенностей или иных инженерных систем, при необходимости отступления от проектной (рабочей) документации, а также при выявлении монтажной организацией нарушений нормативных документов по проектированию, это должно быть задокументировано и доведено до заказчика. Отступления от проектной (рабочей) документации должны быть согласованы заказчиком с организацией-разработчиком проектной (рабочей) документации с внесением изменений в нее в соответствии с ГОСТ Р 21.101. Изменения в утвержденную проектную документацию вносят по решению заказчика на основе нового задания на проектирование или дополнения к ранее утвержденному заданию на проектирование. Внимание! Очень тонкий, но очень существенный момент! В данном ГОСТ именно заказчик согласовывает изменения с организацией-разработчиком документации и вносит изменения. В ГОСТ 59638-2021 записано несколько иное «Отступления от рабочей документации должны быть согласованы с проектировщиком и заказчиком с внесением изменений в рабочую документацию в соответствии с ГОСТ Р 21.101». То есть кто то, видимо монтажники, обязан отступления согласовать и с заказчиком и с проектировщиками! Вот так влияет на смысл формулировка текста. Но то что написано это написано, ничего не сделаешь. Слава внимательным нормотворцам!

5.2.5 При отсутствии возможности внесения изменений в проектную (рабочую) документацию (в случае возникновения обстоятельств в виде ликвидации организации-разработчика, наложения на нее ареста при финансовой несостоятельности и невозможности в связи с этим выполнять свои функции) проведение авторского надзора, и, следовательно, внесение изменений в рабочую документацию, может быть поручено заказчиком на договорных основах организации, имеющей право на выполнение указанных работ, которая по договору должна на себя взять все обязательства подрядчика-проектировщика по разработке новой документации. Очень значимый пункт! Новая организация не имеет право вносить изменение в документацию не ими разработанную, а имеет право только разработать новую документацию.

5.2.6 Технические средства и материалы следует доставлять на объект защиты в упаковке. Требования к транспортированию, хранению комплектующих элементов (технических средств) и материалов СОУЭ определяют соответствующими руководствами по эксплуатации, предусмотренными производителем. Не допускается применение комплектующих изделий и технических средств, материалов без идентификационных этикеток, табличек, с повреждениями, повреждениями защитной оболочки и т. д.

5.2.7 Не допускается хранить технические средства и материалы на объекте защиты до начала монтажа, если не обеспечены необходимые условия хранения. Необходимо соблюдать указанные в технической документации изготовителей правила и условия хранения, транспортирования и утилизации технических средств СОУЭ, оборудования, монтажных изделий и материалов.

5.2.8 Перед началом выполнения монтажных работ на действующем объекте защиты специализированной организацией и организацией, заказывающей работы по монтажу, необходимо согласовать условия и порядок организации работ.

5.2.9 Авторский надзор за производством монтажных работ осуществляется проектной организацией согласно требованиям СП 246.1325800.2016, а технический надзор − силами заказчика. Скачать свод правил можно здесь – 5342960 – СП 246.1325800.2016 “ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОРСКОМ НАДЗОРЕ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ”. Нужно заметить, для понимания, что согласно указанному документу, Заказчик может с согласия разработчика проектной документации привлекать к авторскому надзору лицо, осуществившее подготовку рабочей документации. То есть может просить, а не требовать. Время проектировщика стоит денег – это совсем не бесплатная опция. Это важно, так как многие заказчики считают обязанностью проектировщика бежать на объект, сбивая ноги, по первому требованию. Это не так. Также не нужно забывать, что авторский надзор при строительстве опасного производственного объекта, а также при приспособлении объекта культурного наследия для современного использования осуществляется в обязательном порядке. Если Заказчик по каким то причинам, решил, что он сам с усам, не оплатил проектировщикам обязательный авторский надзор, то как говориться, «грех он берет на свою душу», а также возможные юридические последствия.

5.3 Входной контроль

5.3.1 При поставке (приемке) технических средств и материалов на объекте защиты должна быть выполнена их проверка (входной контроль), включая проверку наличия сертификатов. Проверку следует выполнять до монтажных работ и она должна включать в себя следующее:

– проверка соответствия (марок и моделей) и количества поставленных технических средств и материалов проектной (рабочей) документации;

– проверка отсутствия видимых дефектов и повреждений (сколы, царапины, следы коррозии, оплавления и т. п.);

– проверка комплектности технических средств;

– проверка даты изготовления.

Для кабельной продукции дополнительно должны быть проверены:

– диаметр (сечение) жил;

– целостность жил (на всей протяженности кабеля);

– отсутствие видимых нарушений изоляции.

При необходимости технические средства могут быть проверены на работоспособность в объеме, определяемом договором на выполнение монтажных работ.

5.3.2 Передачу технических средств и материалов в монтаж после проведения входного контроля оформляют актом (в свободной форме).

5.4 Технология выполнения монтажных работ

5.4.1 Монтажные работы выполняют по рабочей документации на СОУЭ, содержащей сведения в текстовом и графическом форматах, обеспечивающие реализацию принятых в проектной документации технических решений, необходимых для проведения монтажных работ, обеспечения работ оборудованием, техническими средствами и материалами. Очень интересно! А как же пункт 5.1.6, который совсем недавно по тексту вещал – «Монтаж СОУЭ допускается выполнять в соответствии с проектной документацией, если объем изложенной информации достаточен для выполнения монтажных работ.». Так все таки, рабочая документация крайне необходима? Или все таки нет? Они прям сами не знают чего они хочут!

5.4.2 Технологические карты следует разрабатывать для монтажа:

– линий связи;

– пожарных приборов управления;

– источников бесперебойного электропитания;

– пожарных оповещателей;

– вспомогательных технических средств пожарной автоматики.

5.4.3 Технологические карты монтажа линий связи должны включать в себя все необходимые способы прокладки, применительно к конкретному объекту защиты. Допускается выполнять как общую технологическую карту монтажа линий связи, так и раздельные по каждому способу прокладки.

5.4.4 Технологические карты монтажа технических средств СОУЭ на объекте защиты должны включать в себя необходимые способы монтажа на поверхность, применительно к конкретному объекту защиты и типу поверхности (бетон, дерево, фальшпотолок и т. п.).

5.4.5 Для монтажа каждого технического средства (по типу) и линии связи в технологических картах должны быть изложены:

– пошаговое содержание операции;

– применяемые механизмы, инструменты и материалы;

– дополнительные указания, схемы, чертежи (при необходимости).

5.4.6 Монтажные работы должны выполняться работниками, отвечающими требованиям профессиональных стандартов и имеющими соответствующую квалификацию.

5.4.7 При выполнении монтажных работ должны соблюдаться правила по охране труда в строительстве, правила по охране труда при работе на высоте, правила электробезопасности.

5.4.8 В процессе монтажа, технические средства СОУЭ должны быть защищены защитными крышками (колпачками), иными способами и средствами защиты от попадания пыли, влаги.

5.4.9 Размещение технических средств СОУЭ необходимо осуществлять в соответствии с нормами и правилами проектирования, изложенными в настоящем стандарте, других нормативных документах, специальных технических условиях (при наличии), технической документации изготовителей.

5.4.10 Размещение приборов приемно-контрольных пожарных (ППКП), пожарных приборов управления (ППУ), модулей и источников резервного питания (далее – приборы, компоненты приборов) необходимо осуществлять в соответствии с нормами и правилами проектирования, в которых изложены требования к проектированию СОУЭ, специальными техническими условиями (при наличии), техническими решениями, принятыми в проекте, технической документацией изготовителей.

5.4.11 Присоединение к приборам внешних линий связи и электропитания необходимо осуществлять в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и технической документации на приборы. Запрещается выполнять присоединения и подключения, не предусмотренные технической документацией.

5.4.12 Крепление световых, звуковых или речевых пожарных оповещателей необходимо осуществлять способами, предусмотренными конструкцией технических средств, и деталями, входящими в их комплект. При отсутствии в комплекте крепежных деталей они должны быть заменены подходящими стандартными крепежными изделиями. Вот! Этот пункт имеет значение! Некоторые заказчики требуют креплений оповещателей и извещателей металлическими дюбелями и саморезами, мотивируя это тем, что сама ОКЛ крепится на металлический дюбель. А какой смысл крепить сирену на пластик, если вся цепь крепится на металлический дюбель или анкер? Логика конечно в их рассуждениях есть. Но вот пункт данного ГОСТ гласит совсем иное – крепить надлежит на штатные капроновые дюбеля и шурупчик из той же упаковочки с той же сиренкой или табличкой.

5.4.13 Монтаж кабельных линий и электропроводок необходимо выполнять в соответствии с проектной документацией, с учетом требований СП 6.13130.2021 и настоящего стандарта.

5.4.14 В местах прохождения кабельных линий и электропроводок, коробов, через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости должны быть предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.

5.4.15 При наличии зазоров в проходках через стены принимают меры по предотвращению распространения пожара через проемы в стенах и перекрытиях (герметизация стыков внутренних и наружных стен и междуэтажных перекрытий, уплотнение в местах прохода кабельных линий и электропроводок, инженерных коммуникаций с обеспечением требуемых пределов огнестойкости). Данный пункт мне абсолютно не понятен – что именно хочут. Предыдущий пункт требует организации кабельной проходки с требуемым пределом огнестойкости. Ну…..и чего еще нужно? Какие могут быть щели и зазоры, если соблюдена требуемая огнестойкость кабельной проходки? Какие еще зазоры в проходках необходимо герметизировать? Или что нужно? Может из-за одной проходки хотят чтобы монтажник все швы в стене и во всем здании загерметизировал? Ну так может еще, заодно, обои поклеить и кафель положить? Не понятно выражают мысль свою.

5.4.16 Расстояния между местами крепления кабельных линий и электропроводок, коробов, гофрированных рукавов и т. п. должно быть не более 0,5 м. При вертикальной прокладке допускается увеличивать расстояния между креплениями до 1 м. Крепления (устройства креплений) должны быть из негорючих или трудно горючих материалов, обеспечивающих сохранение их целостности во время пожара, с целью исключения провисания и обрывов. Требование распространяется только при креплении линии связи без использования дополнительных погонажных изделий (лотков, жестких тяжелых труб, коробов и т. д.) или при использовании гибких труб. Странный пункт. Если при монтаже кабельных линий СОУЭ требуется ОКЛ по любому, как транслировалось ранее данным ГОСТ, то методика крепления ОКЛ разрабатывается производителем ОКЛ, а не диктуется данным пунктом.

5.4.17 Провода и кабели следует прокладывать свободно, без натяжения.

5.4.18 Наименьшие допустимые радиусы изгиба кабелей должны соответствовать требованиям технических условий (технической документации) изготовителей на кабели конкретного типа.

5.4.19 Все линии связи должны быть промаркированы в соответствии с
СП 76.13330.2016.

5.4.20 Подключение проводных электрических линий связи следует осуществлять без скруток, методом пайки, сварки, опрессовки, специальными соединительными зажимами. Подключение двух и более проводников под один винт (зажим) следует осуществлять, если это предусмотрено конструкцией и схемами подключения технического средства.

5.4.21 Ответственность за сохранность и работоспособность смонтированных технических средств после приемки несет заказчик. Ну тут уже ясен перец, заказчик отвечает за сохранность системы после приемки. А кто еще? Есть еще варианты, если заказчик принял, подрядчик сдал и ушел с объекта? Конечно, хотелось бы, чтобы было написано, аналогично ГОСТ Р 59636-2021 в пункте 6.6.7 «Материальная ответственность за сохранность смонтированных средств АУП, монтажа отдельных элементов и систем возлагается на заказчика». То есть не только после приемки, но и в процессе монтажа, еще до приемки системы. Не может монтажник сторожить систему на объекте заказчика, следить кто что украдет.

5.5 Приемка монтажных работ

5.5.1 По окончанию монтажных работ проверяют:

– соответствие монтажа технологическим картам;

– надежность креплений;

– расстояния между местами крепления кабельных линий и электропроводок, коробов, гофрированных рукавов;

– заделку проходов кабелей через стены и перекрытия;

– наличие и количество смонтированных технических средств СОУЭ, линий связи (в том числе их длину);

– обеспечение требуемого уровня звука в помещениях объекта защиты, четкость воспроизведения речевой информации, соответствие нормативным требованиям, в том числе исключение резонанса и неравномерного распределения звука.

5.5.2 По окончании выполнения монтажных работ заказчиком и исполнителем оформляют акт в соответствии с СП 77.13330.2016 применительно к СОУЭ. Акт допускается оформлять после выполнения пусконаладочных работ или включать его содержание в акт о проверке (испытании) СОУЭ. Скачать указанный документ можно здесь 5344706 – СП 77.13330.2016 Системы автоматизации. Актуализированная редакция СНиП 3.05.07-85

5.6 Пусконаладочные работы

5.6.1 Выполнение пусконаладочных работ должно осуществляться лицами, прошедшими обучение у производителя или его официального представителя. Прохождение обучения должно подтверждаться производителем или его официальным представителем в письменной форме (сертификат, разрешение или другой документ, оформленный на конкретное лицо).

5.6.2 При пусконаладочных работах должны быть выполнены настройка и программирование технических средств СОУЭ, настройка и отработка алгоритма работы СОУЭ, предусмотренного проектной (рабочей) документацией совместно с другими системами противопожарной защиты.

5.6.3 По окончании пусконаладочных работ СОУЭ должна быть проверена (испытана) на работоспособность рабочей комиссией (группой) в состав которой должны быть включены:

– представитель заказчика (ответственный за пожарную безопасность объекта защиты);

– представитель монтажной/пусконаладочной организации;

– представитель обслуживающей организации (при наличии договора на ТО);

– иные лица по требованию, просьбе заказчика.

5.6.4 Методы испытания на работоспособность СОУЭ должны соответствовать разделу 7.

5.6.5 Нарушения, выявленные при проверке (испытании) на работоспособность СОУЭ должны быть устранены в срок, предусмотренный договором, но не позднее 72 ч.

5.6.6 После окончания работ по проверке (испытаний) на работоспособность СОУЭ оформляют исполнительную документацию и акт о проверке (испытании) СОУЭ.

5.6.7 Чертежи исполнительной документации следует оформлять в объеме проектной (рабочей) документации, с учетом фактического размещения технических средств и прокладки линий связи.

5.6.8 Рекомендуемая форма акта о проверке (испытании) на работоспособность СОУЭ представлена в приложении А.

5.6.9 Акт о проверке (испытании) на работоспособность СОУЭ должен содержать следующую информацию:

– наименование заказчика;

– наименование и адрес объекта защиты;

– наименование СОУЭ согласно проектной (рабочей документации), в том числе шифр документации;

– наименования проектной, монтажной, пусконаладочной организаций с указанием лиц-представителей от организаций, ответственных за выполнение работ;

– перечень смонтированных технических средств (марки, модели, количество, даты изготовления, изготовители);

– периоды (даты) проведения работ (монтажных, пусконаладочных и т. п.);

– заключение (решение) рабочей комиссии (группы);

– перечень членов рабочей комиссии (группы), подписи, даты.

5.6.10 К акту должны быть приложены договоры, исполнительная документация, техническая документация, входящая в комплектацию технических средств, сертификаты соответствия (декларации, если это предусмотрено действующим законодательством), иные документы, предусмотренные договорами.

5.6.11 Пусконаладочные работы проводят перед вводом СОУЭ в эксплуатацию и считают законченными после получения предусмотренных проектом и технической документацией параметров и режимов, обеспечивающих выполнение техническими средствами своих функций.

5.6.12 Результаты проведения пусконаладочных работ оформляют протоколом соответствия фактических параметров системы проектным данным.

5.6.13 Положительный акт проверки (испытаний) на работоспособность СОУЭ является необходимым условием для принятия СОУЭ в эксплуатацию.

5.6.14 При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации требованиям технических регламентов и настоящего стандарта комиссия должна составить акт о выявленных отклонениях, с указанием лиц, ответственных за их устранение и сроки устранения.

На этом анализ стандарта первой части ГОСТ Р 59639-2021 завершаю, в следующей, статье цикла мы продолжим настоящий стандарт с того самого места на котором остановились и до конца. Не уходите далеко, оставайтесь с нами.

Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта https://www.norma-pb.ru , участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Instagram – https://www.instagram.com/norma.p.b/

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

ГОСТ 59639-2021