Архив метки: проверка работоспособности СПЗ

кто имеет право разрешить дальнейшую эксплуатацию СПЗ старее 10 лет

Приветствую всех наших постоянных Читателей и коллег по цеху, а также всех, кто сегодня в первый раз посетил наш Сайт! Тема нашей сегодняшней статьи не нова, мы много обсуждали эту больную тему, но все равно она всплывает вновь и вновь. Особенно в последние месяцы нам очень много задают вопросов о сроках эксплуатации систем противопожарной защиты, какими документами эти сроки установлены, что делать, когда срок эксплуатации закончился, можно ли далее эксплуатировать и кто имеет право разрешить дальнейшую эксплуатацию СПЗ с истекшим сроком использования. А почему именно в последние месяцы обострились эти вопросы? А ответ прост – истекает срок моратория, объявленного Путиным в 2021 году на регулярные (очередные) пожарные контрольные проверки. Что-то там ходит шумок что продлят, но что именно продлят, никто не знает. Ведь мораторий в отношении именно ПОЖАРНОГО контроля со стороны ГПН был отдельным и адресным. Потом был еще мораторий в плане налоговых проверок – поручение было дано премьеру Мишустину унять ретивость инспекции. Ну вот недавно я слышал по новостям, что Путин говорил с господином Мишустиным (он ведь господин, вряд ли просто гражданин) о продлении моратория на контрольные проверки, кроме тех областей, которые отвечают за безопасность государства и безопасность жизни людей. Вот – все. Никто не знает что ждать с Нового Года. Пожарная безопасность – это ведь также, область, обеспечивающая безопасность жизни людей. Или нет? Пока никто не уточнял. Но все прекрасно знают, что пункт 54 ППР РФ, действующий с 1 января 2021 года, предписывает:

…….. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке……...

Также многие прекрасно знают, что в том же 2021 году, с 15 сентября введены в действия целый ряд ГОСТов, касаемых именно проектирования, монтажа и ЭКСПЛУАТАЦИИ систем и средств пожарной безопасности (СПЗ). Это ГОСТ Р 59636-2021 (про пожаротушение), ГОСТ Р 59637-2021 (про огнезащиту), ГОСТ Р 59638-2021 (про пожарную сигнализацию), ГОСТ Р 59639-2021 (про оповещение), ГОСТ Р 59640-2021 (про противопожарные занавесы), ГОСТ Р 59641-2021 (про первичные средства пожаротушения), ГОСТ Р 59642-2021 (про заполнение проемов в противопожарных преградах), ГОСТ Р 59643-2021 (про внутреннее пожарное водоснабжение). Видите, как много. Все эти ГОСТы Вы можете скачать в нашей библиотеке нормативщика – там в списке они есть. Вот ссылка на библиотеку https://www.norma-pb.ru/biblioteka/ Ну так к чему я про ГОСТы эти – в этих ГОСТах, соответственно по назначению, установлен конкретный предельный срок эксплуатации на элементы СПЗ – извещатели пожарные, приборы, оповещатели и прочее. Срок везде один прописан – не более 10 лет. А сроки предельной эксплуатации системы, соответственно, определяются сроком предельной эксплуатации элементов системы. В общем, 10 лет получается.

Не секрет, что в стане нашей огромная доля СПЗ, построенных не то-что 10 лет назад, но и 20 и даже 30 лет назад. И они еще эксплуатируются. Мы вот, проводим техническое обслуживание в средней школе, в которой АПС и СОУЭ датируются 2004 годом ввода в эксплуатацию. Это выходит дело, 20 лет будет в следующем году. Недавно я обследовал действующую систему газового пожаротушения, построенную в 1991 году. Это вот что же – 33 года уже ей. Много, много таких систем по стране. Конечно, сносить все эти СПЗ и монтировать новые достаточно накладно, тем более сейчас, когда затяжной экономический кризис заставляет предприятия балансировать на грани банкротства и реорганизации. А делать что? Сейчас вот, пойдут проверки и драконовские штрафы вдруг, и что? А они будут штрафы эти, к бабке не ходи. Инспекция застоялась уже за три года. Только дай команду “фас” – тут же все организуют. Опять же, какой приток денег в бюджет! Вот народ и заволновался – как и что пытается выяснить. Вот даже и письмо-предписание для контрольных подразделений уже существует и уже направлено адресатам (для каждой области подобное письмо есть) скачайте кто хочет, ознакомьтесь.

-по-испытаниям-систем-которым-более-10-лет-13.04.2021

Ну мы отвлеклись на философию, давайте к теме ближе. Итак, что же это за “ежегодные испытания СПЗ до их замены в установленном порядке”, которые предписаны ППР РФ. Это раскрывается однозначно в перечисленных выше ГОСТ – это есть испытания (проверка) СПЗ на работоспособность, не больше и не меньше.

Хорошо, а что же такое подразумевается под “проверкой работоспособности”? А это есть вот что. Собственно, четкая и точная формулировка представлена в ГОСТ Р 67974-2017 (статус действующий), раздел “ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ”:

3.7 проверка работоспособности систем (системы, элементов) обеспечения пожарной безопасности объекта: Подтверждение соответствия (несоответствия) систем (системы, элементов) обеспечения безопасности объекта, при котором проверяются значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции и их соответствие (несоответствие) требованиям законодательства, а также нормативной, технической и/или конструкторской (проектной) документации, стандарта организации, согласованного с профильным техническим комитетом и проводится лицом, имеющим оценку компетентности в соответствующей области, выполненной специалистом (экспертом-аудитором), с применением необходимого аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений.
3.8 работоспособность: Состояние объекта, при котором значения всех параметров, характеризующих способность выполнять заданные функции, соответствуют требованиям нормативно-технической
и (или) конструкторской (проектной) документации.

Ну вот, все понятно. То есть здесь речь идет не только о том, что нажал – засвистело, где-то. Речь идет о оценке соответствия СПЗ требованиям пожарной безопасности того времени, когда СПЗ построена. А также, соответствия минимальным требованиям ФЗ-123 к функционированию данных систем. То есть, в любом случае, свои функции система обязана исполнить, не смотря на год монтажа и ввода в эксплуатацию. Если выполнит, то получит разрешение на эксплуатацию на следующий год. То есть, иначе говоря, срок эксплуатации СПЗ, по результатам проверки, продлевается еще на год, до следующей проверки, в соответствии с п. 54 ППР РФ.

Ну и последний, такой же больной вопрос – ИМЕННО, кто имеет право разрешить дальнейшую эксплуатацию СПЗ старее 10 лет ? Может быть просто обслуживающая организация, на основании лицензии МЧС? Они ведь тоже “пожарники”, знают, как и что делать нужно. Ну тут однозначно, нет, поскольку лицензия МЧС не требует и не гарантирует необходимых компетенций для определения степени соответствия системы нормативным требованиям. Написано же в определении – ЭКСПЕРТ-АУДИТОР для этого нужен и специалисты-испытатели. Кстати, по этому поводу, Росстандарт дает разъяснение в своем письме – вот ниже, ссылка почитайте

Pismo_Rosstandarta_ot_07_04_2022_N_30-44-22_O_razyasneni

Кстати, этих самых экспертов и испытателей никто не запрещает Вам аттестовать самостоятельно, из числа ваших сотрудников. Обучите, в установленном порядке, поручите должностное задание этими вещами заниматься, вот и будет у Вас все кучеряво. Только вот, сотрудники эти, после обучения, наверное, также проникнутся мерой ответственности (в том числе уголовной) за правильность выносимых экспертных заключений. Вряд ли они за зарплату будут свободой своей рисковать. Ведь если что, здесь будет клетка без вариантов. А хотя, бог знает, люди то разные бывают. Может, кто и подпишется.

Да вот еще что. Как-то один из Заказчиков сообщил мне что проверку на работоспособность его СПЗ провел бывший пожарный инспектор, а ныне на пенсии. Типа, сказал, имеет право! Мне прям, интересно стало. “И какие же заключения, позвольте спросить, он выдал, в какой форме, по результатам проверки?” – спросил я. Как оказалось, выдал просто два листа бумаги с перечисленными замечаниями и рекомендациями, подписанные лично им. И еще сканированную копию старого удостоверения инспектора, которое почему-то не сдал, при выходе на пенсию. “А как проверял то? Приборы какие-то применял?” – спросил я. Да, конечно, приходил с собственной рулеткой 10 метров. И все. Собственно, замечания все были из разряда – не соответствует расстояние “от пола” или “от светильника” или “от соседнего извещателя” или “от стены”. Ну все как инспектора привыкли. “Так, а где же сама проверка работоспособности? Протокол пошаговых действий где? По какой методике процедура проводилась?” ” – спросил я. В ответ глубокое пожатие плеч. Ему, типа, виднее – он инспектор. Мы то, откуда знаем, как надо. Ну вот, извините, полная ……… ахинея! Имеет право какой-то бывший инспектор на пенсии …… во как! И даже не генерал! Но это и лучше – генерал он же дороже! Да это совсем не права ….. елканы …. это ответственность огромная! Ему то, пню старому, может выйдет какое снисхождение по старости, чай совсем то старых не сажают уже. А каким местом, извиняюсь, руководитель или собственник объекта думает? На что рассчитывают? На авось русский? Типа, нашелся кто то там, кто за спасибо почти написал писулю. И теперь можно голову в песок засунуть, как страус, и ни о чем не заботиться. Бумага то есть! А то что этой бумаге в нужнике самое место, то неважно.

Ну так вот, Уважаемые Господа и Граждане Руководители предприятий! Вы, именно Вы должны знать “как надо”. Именно Вам написан пункт 54 ППР РФ, а не инспектору. Именно Вы инициатор и организатор проверок должны быть. Вы отвечаете за правильность процедуры. Ни Ваш заместитель по хозяйству, ни электрик дядя Вася, ни обслуживающая организация или там инспектор районный. Именно Вы будете отвечать по всей строгости закона, в случае пожара и нанесению вреда жизни и здоровью людей, а также вреда собственности государства и сторонних лиц.

И вот пишу сейчас эти строки, а перед глазами картина, которую я запомнил навсегда. После пожара в торговом центре (не буду название публиковать из соображений этики), сидит прям на дорожном бордюре, рядом с обгоревшим зданием, солидный седоволосый мужчина в красивом импортном костюме, туфли дорогущие, очки похоже золотые …… и плачет, платком носовым сопли подтирает. А все потому, что он – директор этого бывшего торгового центра. Были жертвы при пожаре – двое работников склада дымом задохлись в подвальном хранилище. Не успели спасти. Так-то вот. А “косяки” понятно, в противопожарной защите есть. И не мало. Мужчина наемный директор, экономил для хозяев на тех же СПЗ. Да и подвал забил под завязку, выстроил штабеля коробок до потолка с узкими лабиринтами между ними. Также как сейчас, дело было, за пару недель, под Новый Год. Самое время продавать. Ну и что? Вот в подвале гореть и принялось. Уж и не знаю, может плиткой электрической еду грели, может просто обогреватель полыхнул или проводка где то, но вот случилось. Дымоудаления в подвале нет. Освещение никакое. Несколько секунд и все в дыму, дороги в лабиринте не видно. Коробки повалились, тропинку перекрыли. Собственно, все. Пока огнеборцы приехали, пока потушили. Много ли нужно тем двоим в подвале? А сейчас, директору? Хозяева, значит-ца, там в Москве в головном офисе, бабло считают, сэкономленное директором на СПЗ и руки потирают. Да страховку думают, как освоить за сгоревшее здание. А кому-то сухари светят и небо в клеточку.

Поимейте это ввиду!

Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

эксплуатацию СПЗ старее 10 лет

требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет

Добавить комментарий

требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет

Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, а также коллегам по цеху. Сегодня мы проясним вопрос, который крайне интересен, последние пол года, большому количеству наших Читателей. Вопрос заключается в том, что большое количество “стареньких” объектов в последние пол-года посетили инспектора пожарной охраны и написали предписание выполнить проверку существующих систем ППЗ на работоспособность. Причем, это даже не столько проверка исправности, которую выполняет обслуживающая организация, в рамках технического обслуживания. Нет. Это скорее, экспертиза системы на соответствие нормам ПБ и проверка работоспособности. Конечно собственники интересуются, какие такие требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет , особо от иных систем ППЗ, вдруг стали предъявляться.

Давайте вместе разберем суть данного вопроса, который совсем не так однозначен, как кажется с первого взгляда. Для начала, сообщаю Вам о наличии внутреннего документа, который ГУ МЧС (видимо самых различных областей) направил в подведомственные отделы надзорной ведомости, как информацию. которую необходимо учитывать при выполнении пожнадзора за подведомственными объектами. Это письмо можно скачать, пройдя по ссылке Указание-по-испытаниям-систем-которым-более-10-лет-13.04.2021

Данное письмо от ГУ МЧС Нижегородской области, но я Вас уверяю, что самодеятельность в рядах служб МЧС явление крайне редкое. Подобные письма имеют место быть в самых разных областях нашей огромной страны. Явление можно считать типовым. Суть письма заключается в следующем. Ссылаясь на пункт 54 ППР РФ (приведем его для понимания)

П. 54. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так вот, ссылаясь на приведенный выше пункт, а именно на выделенную “жирным” шрифтом часть, ГУ МЧС предлагает собственнику объекта ежегодно выполнять испытания систем ППЗ с истекшим сроком эксплуатации. Форма испытаний в соответствии с формами, установленными статьей 144 ФЗ-123. Форма подтверждения соответствия, в соответствии со статьей 145 ФЗ-123, а именно “добровольная сертификация”.

Это значит, что система добровольной сертификации, зарегистрированная в установленном порядке в Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии, осуществляет аккредитацию ИПЛ (испытательных пожарных лабораторий), которые имеют право осуществлять подтверждение соответствия объектов защиты (продукции), работ и услуг требованиям пожарной безопасности с выдачей добровольных сертификатов соответствия. И именно эти самые аккредитованные Системой ИПЛ имеют право подтверждения возможности дальнейшей эксплуатации правообладателем объекта защиты средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Что конкретно ГУ МЧС и рекомендует собственникам (настойчиво) реализовать в отношении их систем ППЗ. Вот, собственно, и весь смысл письма.

Теперь давайте разберемся подробнее, что за Система аккредитации такая и что за ИПЛ такие добровольно сертифицированные. Для этого, нам нужно будет вспомнить многострадальный ГОСТ Р 57974-2017 года, который то приостанавливали по решению суда, то снова вводили в действие. Собственно, кому интересна вся эта катавасия, могут пройти по ссылке ниже и прочитать всю фабулу “похождений” данного документа.

требование испытаний СПЗ по ГОСТ Р 57974-2017

В результате, ГОСТ, в настоящее время, считается действующим, но как бы наполовину. Это значит, что ежеквартальные испытания систем ППЗ, в соответствии с пунктами 5.1; 5.2; 6.2 ГОСТ, с привлечением состоящих в штате организации или на договорной основе с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих необходимой компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологи, уже не требуются “остро”, как того требует документ. Во многом, это потому что пункт 61 “старого” ППР РФ уже не действует, так как версия ППР РФ обновлена, а в новой версии пункт 61 не дублируется дословно из старой версии документа. Но, тем не менее, указанные специалисты и аккредитованные организации не остались не востребованы. Они нашли свое применение в тех же проверках систем ППЗ, но уже с периодичностью “раз в год”, и уже, в соответствии с иным пунктом новой версии ППР РФ, а именно во исполнение требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет по п. 54 ППР РФ.

В итоге, можно сказать следующее. Если у Вас есть системы ППЗ. которым исполнилось 10 лет и более, то Вы должны провести их испытания с привлечением организаций, аккредитованных в Системе добровольной аккредитации, как “испытательные пожарные лаборатории”. На руках у Подрядчика обязательно должно быть Свидетельство о подтверждении компетентности в данной области такого формата

Свидетельство ИЛ

Кроме того, к данному Свидетельству должно быть приложение области его применения в следующем формате

приложение

Открываете Приложение, читаете область оценки соответствия. Если то что нужно Вам находится в Перечне областей оценки организации, то заключаете договор на выполнение испытаний.

На этом статью ” требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет ” завершаю, так как все что нужно уже сказано. Если у вас остались еще вопросы, пишите комменты, я обязательно проясню. Если у Вас есть заказ на работу, в рамках данного обсуждения, пишите в форме обратной связи, мы постараемся Вам помочь.