Архив метки: ГОСТ Р 57974-2017

ГОСТ Р 57974-2017

требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет

 

требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет

              Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, а также коллегам по цеху. Сегодня мы проясним вопрос, который крайне интересен, последние пол года,  большому количеству наших Читателей. Вопрос заключается в том, что большое количество “стареньких” объектов в последние пол-года посетили инспектора пожарной охраны и написали предписание выполнить проверку существующих систем ППЗ на работоспособность. Причем, это даже не столько проверка исправности, которую выполняет обслуживающая организация, в рамках технического обслуживания. Нет. Это скорее, экспертиза системы на соответствие нормам ПБ и проверка работоспособности. Конечно собственники интересуются, какие такие требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет , особо от иных систем ППЗ, вдруг стали предъявляться. 

 Давайте вместе разберем суть данного вопроса, который совсем не так однозначен, как кажется с первого взгляда. Для начала, сообщаю Вам о наличии внутреннего документа, который ГУ МЧС (видимо самых различных областей) направил в подведомственные отделы надзорной ведомости, как информацию. которую необходимо учитывать при выполнении пожнадзора за подведомственными объектами. Это письмо можно скачать, пройдя по ссылке Указание-по-испытаниям-систем-которым-более-10-лет-13.04.2021  

              Данное письмо от ГУ МЧС Нижегородской области, но я Вас уверяю, что самодеятельность в рядах служб МЧС явление крайне редкое. Подобные письма имеют место быть в самых разных областях нашей огромной страны. Явление можно считать типовым. Суть письма заключается в следующем. Ссылаясь на пункт 54 ППР РФ (приведем его для понимания)

П. 54. Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так вот, ссылаясь на приведенный выше пункт, а именно на выделенную “жирным” шрифтом часть, ГУ МЧС предлагает собственнику объекта ежегодно выполнять испытания систем ППЗ с истекшим сроком эксплуатации. Форма испытаний в соответствии с формами, установленными статьей 144 ФЗ-123. Форма подтверждения соответствия, в соответствии со статьей 145 ФЗ-123, а именно “добровольная сертификация”. 

Это значит, что система добровольной сертификации, зарегистрированная в установленном порядке в Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии, осуществляет аккредитацию ИПЛ (испытательных пожарных лабораторий), которые имеют право осуществлять подтверждение соответствия объектов защиты (продукции), работ и услуг требованиям пожарной безопасности с выдачей добровольных сертификатов соответствия. И именно эти самые аккредитованные Системой ИПЛ имеют право подтверждения возможности дальнейшей эксплуатации правообладателем объекта защиты средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Что конкретно ГУ МЧС и рекомендует собственникам (настойчиво) реализовать в отношении их систем ППЗ.  Вот, собственно, и весь смысл письма. 

Теперь давайте разберемся подробнее, что за Система аккредитации такая и что за ИПЛ такие добровольно сертифицированные. Для этого, нам нужно будет вспомнить многострадальный ГОСТ Р 57974-2017 года, который то приостанавливали по решению суда, то снова вводили в действие. Собственно, кому интересна вся эта катавасия, могут пройти по ссылке ниже и прочитать всю фабулу “похождений” данного документа. 

требование испытаний СПЗ по ГОСТ Р 57974-2017

    В результате, ГОСТ, в настоящее время, считается действующим, но как бы наполовину. Это значит, что ежеквартальные испытания систем ППЗ, в соответствии с пунктами 5.1; 5.2; 6.2 ГОСТ, с привлечением состоящих в штате организации или на договорной основе с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих необходимой компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологи, уже не требуются “остро”, как того требует документ. Во многом, это потому что пункт 61 “старого” ППР РФ уже не действует, так как версия ППР РФ обновлена, а в новой версии пункт 61 не дублируется дословно из старой версии документа. Но, тем не менее, указанные специалисты и аккредитованные организации не остались не востребованы. Они нашли свое применение в тех же проверках систем ППЗ, но уже с периодичностью “раз в год”, и уже, в соответствии с иным пунктом новой версии ППР РФ, а именно во исполнение требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет по п. 54 ППР РФ.

              В итоге, можно сказать следующее. Если у Вас есть системы ППЗ. которым исполнилось 10 лет и более, то Вы должны провести их испытания с привлечением организаций, аккредитованных в Системе добровольной аккредитации, как “испытательные пожарные лаборатории”. На руках у  Подрядчика обязательно должно быть Свидетельство о подтверждении компетентности в данной области такого формата

Свидетельство ИЛ

   Кроме того, к данному Свидетельству должно быть приложение области его применения в следующем формате

приложение              

           Открываете Приложение, читаете область оценки соответствия. Если то что нужно Вам находится в Перечне областей оценки организации, то заключаете договор на выполнение испытаний. 

На этом статью ” требования к системам противопожарной защиты старше 10 лет ” завершаю, так как все что нужно уже сказано. Если у вас остались еще вопросы, пишите комменты, я обязательно проясню. Если у Вас есть заказ на работу, в рамках данного обсуждения, пишите в форме обратной связи, мы постараемся Вам помочь.

                  Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Instagram – https://www.instagram.com/norma.p.b/

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

требование испытаний СПЗ 3

требование испытаний СПЗ по ГОСТ Р 57974-2017

             Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, Гостям, а также Коллегам по цеху! Сегодня мы наконец поставим жирную точку (я надеюсь) в многолетнем споре Росстата и МЧС о том, кто именно должен испытывать системы противопожарной защиты на работоспособность. То есть, работает многострадальный ГОСТ Р 57974-2017 или не работает.

 

             Напомню Вам фабулу дела – в кратце, приведу содержание предыдущих серий, как говорят киношники. Росстат в 2017 году выдал на гора ГОСТ Р 57974-2017, в котором предъявляется требование испытаний СПЗ на работоспособность, силами не обслуживающей организации и Заказчика (спаянная шайка-лейка), а силами обученных специалистов испытателей или не зависимого, аккредитованного под это мероприятие предприятия. Проверки систем на работоспособность, согласно ГОСТ, следовало проводить раз в квартал. И системы должны проверяться любые, любого года монтажа. Все это подтверждалось и обосновывалось пунктом 61 ППР РФ, который как ни как является Постановлением Правительства, имеющим соответствующий законный вес. Напомнить текст этой статьи? Запросто, читайте:

61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Мы много писали об этом, приведу пару статей – почитайте, чтобы освежить память и понять суть спора. Вот ссылки на статьи:

 https://www.norma-pb.ru/trebovaniya-o-proverke-rabotosposobnosti-spz/ – Требования о проверке систем противопожарной защиты в соответствии с ГОСТ Р 57974-2017

 https://www.norma-pb.ru/proverka-rabotosposobnosti-spz/ – проверка работоспособности СПЗ (Средств противопожарной защиты). Может ли согласно существующего закона, Подрядчик,  на основании лицензии МЧС, проверять противопожарные системы?

требование испытаний СПЗ 1

            Что было дальше. А дальше, МЧС возмутилось – как так, какие то коммерсы суют нос в их родную кормушку? Только инспектора МЧС имеют право терпил проверять, стращать, штрафы им писать, или наоборот, подписывать акты работоспособности и одобрямсы на их системы противопожарной защиты. Опять же, бонусы за эти одобрямсы еще никто не отменял. У нас же Россия, а значит КОРРУПЦИЯ не с большой буквы даже, а со всех больших букв, вот она какая! Появилось письмо от МЧС, которое разъясняло, что типа да, все так конечно, требование испытаний СПЗ  по ГОСТ и ППР РФ не оспоримо и законно, но все это дело добровольное, и за не исполнение этого самого ГОСТ никто не будет наказывать. Такое вот указание от ГУ МЧС поступило районной инспекции. Но разъяснение разъяснениями, пусть даже ГОСТ дело добровольное, но ППР РФ это же обязательный документ, то есть это уже дело принудительное, за его не исполнение могут вставить. А там слова написаны не оспоримые – про тех же экспертов аудиторов и специалистов испытателей. По этому, многие предприятия, которые законопослушны и осторожны, решили не рисковать, а исполнять и ППР РФ и ГОСТ. Мало ли какие там разъяснения пишет МЧС. А если пожар на объекте? Что тогда? Тогда не МЧС, а прокуратура будет спрашивать за не исполнение законных актов. А если кто то помер на пожаре, что тогда? Кто пойдет в тюрьму? МЧС что ли? Нет, в тюрьму пойдет руководитель той самой организации, на территории которой не исполнялись существующие нормы, в том числе, требование испытаний СПЗ  по ГОСТ и ППР РФ.

 

            Идем дальше по хронологии событий. Вдруг неожиданно, 17 мая 2019 года, ГОСТ Р 57974-2017 приостановил свое действие. Причина была следующая.  Есть такая общественная организация  ма́лого и сре́днего предпринима́тельства «Опора России». Так вот, эта организация написала жалобу по которой было организовано заседание. В своем письме Организация аргументировала, почему именно  ГОСТ Р 57974-2017 необходимо отменить в полном объеме.  По мнению экспертов «ОПОРЫ РОССИИ», требования ГОСТ Р 57974-2017 носят «избыточный характер, и его введение, в перспективе, представляет угрозу существенной финансовой нагрузки на малый и средний бизнес». Избыточность заключается в проверках, а финансовая нагрузка  –  “кабала”, в которую попадают предприниматели, вынужденные ежеквартально платить деньги за услуги, в рамках ГОСТ. В общем, результат следующий – комиссия по апелляциям  решила жалобу “Опоры России” удовлетворить частично – ГОСТ Р 57974-2017 не отменить, как того просил жалобщик, а приостановить действие, до момента получения согласования профильного технического комитета по стандартизации №079 “Оценка соответствия”. Собственно, что я тут пересказываю, пройдите, прочитайте сами – мы отслеживали ситуацию. Вот ссылка:

https://www.norma-pb.ru/gost-r-57974-2017-priostanovil-dejstvie/ – Приостановление действия ГОСТ Р 57974-2017  “Требования о проверке систем противопожарной защиты”.

           ГОСТ конечно приостановлен, но ППР РФ опять же, никто не отменял. По этому, многие предприятия, как и прежде, не рисковали и продолжали исполнять требование испытаний СПЗ  по ГОСТ и ППР РФ. По логике – больше, это не меньше – пусть будет.

           Далее, в июле 2020 года, выходит грандиозное и скандальное Постановление Правительства, которое начисто отменяет действие целого перечня нормативных документов и законных-подзаконных актов в теме пожарной безопасности. Под нож попадает и ППР РФ в том числе. По сути, требование испытаний СПЗ теперь превратилось в пыль – нет никаких оснований это делать. МЧС и Опора России добились поставленной цели. Вот это Постановление – очень любопытный документ – извольте:

https://www.norma-pb.ru/normativnye-dokumenty-otmennye-postanovleniem-pravitelstva-rf/ – Перечень нормативных документов и нормативных актов по пожарной безопасности отмененных Постановлением Правительства №1034 от 11.07.2020 г. Скачать Постановление.

требование испытаний СПЗ 2

          Но тут встрепенулся Росстат, типа, что мы, чушкари какие, что ли, что нас рылом в грязь тычут, наши ГОСТы никто не исполняет. Что у нас, прихватов нет наверху, что ли? В общем, не понятно какие движения там были сделаны, но 1 сентября 2020 года, ГОСТ Р 57974-2017  опять неожиданно для всех, заработал. Вот прочитайте об этом событии:

https://www.norma-pb.ru/vosstanovlenie-dejstviya-gost-r-57974-2017/ – в соответствии с Приказом Росстандарта №402-ст от 24.07.2020 года, с 1 сентября 2020 года (уже сейчас действует), произошло восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017

 

          Ну в общем, понимаете, да? О пожарной безопасности, по сути, здесь никто не беспокоится – ни Росстат, ни МЧС, ни Правительство, ни эта Опора России. Опять идет битва за бабло. МЧС печется о своем огороде, чтобы посторонние не лезли в «чужой район», не «щипали» чужих терпил. Росстат лобирует интересы систем аккредитации, которые продают аккредитации, обучают специалистов и экспертов-аудиторов. Также за оборудование поверенное деньги очень не малые платятся. Не бесплатно, конечно. А Опора России понятно дело, ангажирована тем же МЧС, да и свой статус на скандальчике приподнять не хило, тем более, что в Правительстве отмашку дали. Ну а Правительство наше, сами знаете к кому поворачивается лицом, а к кому жопой. Ну Вы помните, что у нас в России не с большой буквы, а со ВСЕХ БОЛЬШИХ букв, я уже упоминал.

          Ну что далее? А далее, кто то (догадайтесь кто) урегулировал спор между этими большими госструктурами – МЧС и Росстатом. Видимо, намекнули, времена другие, тяжелые, на яхты всем не хватает – делиться надо. Поспешая к Новому 2021 году, Правительство выдало новый ППР РФ с интересными формулировками. В том числе пункт 54 ППР РФ очень значимый, и требование испытаний СПЗ несколько трансформировалось от текста ГОСТ, но оно есть там, вот что важно. Вот полюбопытствуйте – мы подробно разбирали этот документ в четырех статьях:

https://www.norma-pb.ru/ppr-rf-2020-goda-analiz-chast-1/ 

https://www.norma-pb.ru/pravila-protivopozharnogo-rezhima-2020-goda-chast-2/ 

https://www.norma-pb.ru/novyj-ppr-rf-chast-3/

https://www.norma-pb.ru/analiz-ppr-rf-2020-g-chast-4/

        И наконец, под финал появилось опять разъяснение МЧС, и не просто разъяснение, а прямое указание подчиненным районным структурам ГПН взять требование испытаний СПЗ на контроль. В каждой области появилось соответствующее письмо ГУ МЧС к нижестоящим подразделениям. Это письмо, так же, было направлено крупнейшим производственным структурам и основным проектным и монтажным предприятиям, занимающимся системами ППЗ. Вот здесь можно скачать это письмо.

Указание по испытаниям систем которым более 10 лет (13.04.2021) – Письмо от ГУ МЧС начальникам отделов надзорной деятельности ” требование испытаний СПЗ возрастом более 10 лет”.

требование испытаний СПЗ 3

         Если в кратце, то в письме говорится о том, что существуют системы ППЗ, которым уже более 10 лет. Соответственно, производители оборудования, в составе этих систем уже не дают никаких гарантий работоспособности своего оборудования, так как истекли сроки наработки на отказ, установленные в технической документации на каждый отдельный элемент – извещатель, оповещатель, приемо-контрольный прибор. И вот эти системы надо один раз в год подвергнуть добровольной сертификации на соответствие требований норм. То есть, как раз все эти аккредитованные организации по ГОСТ, специалисты-испытатели и эксперты-аудиторы этим должны заниматься. Также, документ очень грамотно ссылаясь на пункт 54 ППР РФ, статью 124 ФЗ-123, статью 21 ФЗ-184, гласит о непременной эффективности применения добровольной сертификации. И в оконцовке, поручение – учитывать данное требование испытаний СПЗ возрастом более 10 лет, при проведении надзорно-профилактических мероприятий. О как! Поделили значит, сферы влияния МЧС и Росстат. Договорились. Решили, что учитывая кризис, коммерсам хватит и старых систем, которым более 10 лет, и не раз в квартал, а раз в год. Остальное остается в интересах МЧС. А за это, МЧС будет шпынять терпил и продвигать требование испытаний СПЗ в каждом районе, силами подведомственных инспекций. И да, конечно, административный ресурс это большая сила. Мы видим, как уже зашевелились Заказчики и стали обращаться один за другим для организации испытаний, к нам в том числе (мы имеем нужную аккредитацию).

 

            Только вот теперь, данное письмо никак не идет в соответствие с текстом самого ГОСТ Р 57974-2017, который упрямо требует (как мы читали по тексту) проверять СПЗ все, а не только старые, и не раз в год, а каждый квартал. Не хочу ванговать, но думаю, что совсем скоро, выйдут соответствующие изменения к ГОСТ или новый ГОСТ по данной теме, который заменяет существующий. Если братки договорились, то за базар надо отвечать. Так же у нас привыкли все власти принадлежащие функционеры? Так ведь?     

              Ну что же, на этом статья « требование испытаний СПЗ по ГОСТ Р 57974-2017 » завершается. Уверен, что данная статья была полезной, так как необходимо быть в курсе изменений в законодательстве, чтобы не получить от закона никаких «нежданок» в виде штрафов. Как известно, не знание закона не освобождает от ответственности.  

             Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Instagram – https://www.instagram.com/norma.p.b/

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

требование испытаний СПЗ 4

восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017

 

 восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017

             Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта, Гостям, а также Коллегам по цеху! Сегодня мы подготовили для Вас важное сообщение, которое затронет всех собственников зданий и сооружений, на территории которых смонтированы противопожарные системы, а также тех, кто имеет отношение к созданию и содержанию в рабочем состоянии этих самых систем. Речь идет о том, что в соответствии с Приказом Росстандарта №402-ст от 24.07.2020 года, с 1 сентября 2020 года (уже сейчас действует), произошло восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».

восстановление действия

            Для тех, кто не знает о чем идет речь, или уже подзабыл, в хронологическом порядке, напоминаю содержание предыдущих серий ……. прошу извинить за софизм ……событий.

             Итак, в 2017 году был введен в действие ГОСТ Р 57974-2017. Прочитать подробный анализ этого  ГОСТа,  скачать Приказ и сам текст документа Вы можете из текста ранее опубликованной статьи на нашем сайте, по ссылке:

145. https://www.norma-pb.ru/trebovaniya-o-proverke-rabotosposobnosti-spz/ – Требования о проверке систем противопожарной защиты в соответствии с ГОСТ Р 57974-2017

           В статье содержался анализ текста документа. После выхода указанной статьи, были вопросы от Читателей в плане права применения данного ГОСТа, права оказания услуг, в рамках данного документа. То есть, какие аккредитации или какие лицензии необходимо иметь организации для возможности оказания услуг, в рамках ГОСТ? Могут ли оказывать данные услуги организации на основании лицензии МЧС на монтаж, ремонт и обслуживание средств ППЗ?  Более подробно на все эти вопросы мы ответили в статье на нашем сайте, по ссылке:

https://www.norma-pb.ru/proverka-rabotosposobnosti-spz/

               Далее, с 17 мая 2019 года, ГОСТ Р 57974-2017 приостановил свое действие. Причина была следующая.  Есть такая общественная организация  ма́лого и сре́днего предпринима́тельства «Опора России». Так вот, эта организация написала жалобу по которой было организовано заседание.

восстановление действия 1

             В своем письме Организация аргументировала, почему именно  ГОСТ Р 57974-2017 необходимо отменить в полном объеме.  По мнению экспертов «ОПОРЫ РОССИИ», требования ГОСТ Р 57974-2017 носят «избыточный характер, и его введение, в перспективе, представляет угрозу существенной финансовой нагрузки на малый и средний бизнес». Избыточность заключается в проверках, а финансовая нагрузка  –  “кабала”, в которую попадают предприниматели, вынужденные ежеквартально платить деньги за услуги, в рамках ГОСТ. 

восстановление действия 2

            В общем, результат следующий – комиссия по апелляциям  решила жалобу “Опоры России” удовлетворить частично – ГОСТ Р 57974-2017 не отменить, как того просил жалобщик, а приостановить действие, до момента получения согласования профильного технического комитета по стандартизации №079 “Оценка соответствия”.

             Статью со всеми протоколами и решениями можно прочитать на нашем сайте, пройдя по ссылке:

             177. https://www.norma-pb.ru/gost-r-57974-2017-priostanovil-dejstvie/ – Приостановление действия ГОСТ Р 57974-2017  “Требования о проверке систем противопожарной защиты”.

             Теперь, когда хронология событий восстановлена, доводим до Вашего сведения итог всей этой истории, то есть смысл настоящей статьи.  В соответствии с Приказом Росстандарта №402-ст от 24.07.2020г., с 01.09.2020г., произошло восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».            

  Приказ можно посмотреть и сохранить для себя ниже:

восстановление действия 3

             Вот такая вот ситуация на сегодняшний день. То есть, все требования пункта 61 ППР РФ и восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017 с сентября этого года означают, что не позже 1 декабря 2020г., собственники зданий и сооружений обязаны выполнить очередную проверку работоспособности систем ППЗ с привлечением эксперта-аудитора, в соответствии с ГОСТ. Если это действие выполнено не будет, то вполне возможны штрафы за не исполнение пункта 61 ППР РФ, который гласит:

61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

             Кто то из внимательных Читателей может сказать, что сам ППР РФ, как и многие другие документы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1034 от 11.07.2020г. признан утратившим силу, а исполнение ГОСТ предписывается законом только на добровольной основе.  Об этом факте мы сами писали на сайте Норма ПБ по ссылке   https://www.norma-pb.ru/normativnye-dokumenty-otmennye-postanovleniem-pravitelstva-rf/ .  По этому, ничего делать не будем.

 Да, Вы правы, ППР РФ отменен, но только с 1 января 2021 года, он пока еще действует. А за этот 4-х месячный период, мне думается, появится обновленный ППР РФ – не оставит нас Родина без нормативной погонялки.

              Возможно, что защитники предпринимательства «Опора России» опять возмутятся и опять подадут апелляцию на восстановление действия ГОСТ. Ну что же, вполне допустимо,  но это уже из области догадок – может «да», а может и «нет». Мы же, не гадаем – мы обязаны руководствоваться только фактами.        

             Ну что же, на этом статья « восстановление действия ГОСТ Р 57974-2017 » завершается. Уверен, что данная статья была полезной, так как необходимо быть в курсе изменений в законодательстве, чтобы не получить от закона никаких «нежданок» в виде штрафов. Как известно, не знание закона не освобождает от ответственности.

             Читайте другие публикации на сайте, ссылки на которые можно найти на Главной странице сайта, участвуйте в обсуждении в социальных сетях в наших группах по ссылкам:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Instagram – https://www.instagram.com/norma.p.b/

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

восстановление действия 4

ГОСТ Р 57974-2017 приостановил действие

 

ГОСТ Р 57974-2017 приостановил действие

          Приветствую всех постоянных Читателей нашего сайта, наших Гостей и коллег по цеху! Сообщаю Вам, что документ ГОСТ Р 57974-2017  «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования» приостанавливает свое действие с 17 мая 2019 года.

 Что такое этот ГОСТ Р 57974-2017 и с чем его надо кушать, кто не в курсе, может почитать доступно и подробно в наших статьях по ссылкам здесь –  https://www.norma-pb.ru/trebovaniya-o-proverke-rabotosposobnosti-spz/ – Требования о проверке систем противопожарной защиты в соответствии с ГОСТ Р 57974-2017 и еще вот здесь – https://www.norma-pb.ru/proverka-rabotosposobnosti-spz/ – проверка работоспособности СПЗ (Средств противопожарной защиты). Может ли согласно существующего закона, Подрядчик,  на основании лицензии МЧС, проверять противопожарные системы?

            Скачать сам ГОСТ Р 57974-2017 можно с нашего сайта, кликнув по ссылке  gost_r_57974-2017.  

            Суть, если коротко, следующая. ГОСТ Р 57974-2017 , ссылаясь на жесткую формулировку пункта 61 обязательного документа ППР РФ, настойчиво предлагал выполнять периодические проверки работоспособности систем противопожарной защиты с привлечением обученных специалистов – эксперта-аудитора и специалистов-испытателей. Эти специалисты могли быть или штатными (обученными и аттестованными в установленном порядке) или привлекаемыми по хозяйственному договору в числе штата сторонней экспертной организации (имеющей соответствующую аккредитацию). Вся эта процедура, как Вы понимаете, производилась не бесплатно, и хотя и стоила не так дорого, но была не разовая, а постоянно-периодическая, что конечно придавало ей статус “постоянной кабалы”, наравне с оплатой офиса, коммунальных услуг, сотовой связи и прочих подобных постоянных финансовых нагрузок. Само собой, такая ситуация не могла не вызывать раздражения и неприязни у собственников предприятий и организаций, на территории которых эксплуатировались системы ППЗ. Это же приходилось либо включать в штат указанных специалистов и кормить их, а как известно, лишний рот хуже пистолета. Либо заключать договор и платить, и причем, как любят экспертные организации, по условиям договора, платить вперед, что исключит возможность шантажа или просто элементов давления на эксперта со стороны Заказчика. То есть за свои же деньги, на свою же территорию, придет посторонний независимый “умник” и будет “гнуть пальцы” и “корябать” в протоколе замечания. И приструнить его будет не возможно, так как деньги оплачены вперед по договору, и кроме того, что самое противное, этот умник вполне компетентен и имеет полное право уведомить о сущности проверки инспекцию ГПН.

                      Собственники давно уже смирились с обязанностью обеспечивать техническое обслуживание и текущий ремонт систем противопожарной защиты. Как велит антикоррупционный закон, они тендер объявляют, и за сущие копейки, порядка тысячи рублей в месяц, находится предприятие с лицензией МЧС и выполняет эти работы. Как уж эти работы за такие деньги выполняются, с каким качеством – это уже другой вопрос. Но вот этот же Подрядчик, за те же деньги, и Акт комплексной проверки системы печатал и подписывал – все было шито-крыто. А если вдруг выпендриваться начинал или в нормы тыкать, мы его под зад коленом и другого натендерим – вообще не проблема – свято место пусто не бывает. А тут, получается кто то со стороны приходит и проверяет. И обслуживающая организация теперь боится, что проверяющий “телегу” в ГПН накатает и их лицензии лишат. По этой причине, вынуждена работать, а не просто бумажки заполнять. А работа, соответственно требует, чтобы за нее заплатили – за бесплатно никто горбатить не будет. И сразу уже тысячи в месяц не хватает – мало говорят, если работать, а не просто бумажки писать.

           Ну и вот таким образом, недовольство и неприязнь собственников бизнеса и предпринимателей росло-росло и выросло в написание жалоб в разные инстанции. Есть такая общественная организация  ма́лого и сре́днего предпринима́тельства «Опора России». Так вот, эта организация посчитала те моменты, о которых я упоминал выше, не существенными, написала жалобу и по жалобе “Опоры России” было организовано заседание. 

            В своем письме Организация аргументировала, почему ГОСТ Р 57974-2017, который устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и сооружениях систем и ГОСТ  Р 58202-2018, который устанавливает требования к нормам оснащения, размещения и эксплуатации средств индивидуальной защиты людей при пожаре, необходимо отменить в полном объеме.

              По мнению экспертов «ОПОРЫ РОССИИ», требования ГОСТ Р 57974-2017 носят «избыточный характер и его введение в перспективе представляет угрозу существенной финансовой нагрузки на малый и средний бизнес». Это как раз то о чем я писал выше – избыточность заключается в проверках, а финансовая нагрузка – упомянутая “кабала”.  А то что в России горят торговые центры один за другим, и сигнализация-пожаротушение, смонтированные в этих центрах, не работают “ни хрена”, то это не существенно. Жалобщик считает, что все предприниматели очень обязательные и законопослушные и проверять их не надо – избыточно это, и предлагает все вернуть как было раньше.

               Кроме того, отмечает жалобщик, в документе отсутствуют методики проверки работоспособности систем противопожарной защиты, требования к организациям и порядку проведения работ. Хотя в документе есть ссылка на действующую методику, разработанную в 2014 году ВНИИПО, утвержденную и повсеместно применяемую до настоящего времени. Вот здесь можете скачать эту методичку – методические рекомендации по проверке систем – Методические рекомендации по проверке систем противопожарной защиты , утвержденные МЧС, 2014 год

             По словам первого вице-президента «ОПОРЫ РОССИИ» Марины Блудян, данные стандарты не только накладывают новые обременения на бизнес, но и носят формальный характер, не имеющий никакой связи с безопасностью.

          «В силу формального характера, стандартами ГОСТ Р 57974-2017 и ГОСТ Р 58202-2018 не обеспечивается противопожарная безопасность, а обеспечивается сбор денег одним из разработчиков ГОСТ – Ассоциацией «Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности», которая предлагает предприятиям, имеющим лицензию МЧС России, получить аккредитацию с присвоением статуса «Экспертной организации» за 180 000,00 рублей и самостоятельно проводить проверки работоспособности систем и установок противопожарной безопасности», – отметила Марина Блудян. Мне конечно сложно понять почему так – кроме ассоциации НСОПБ существуют еще три-четыре десятка систем аккредитации, которые также могут выполнять аналогичную функцию. Да и не неволит никто, не заставляет обращаться на сторону – обучи своих специалистов, купи необходимые для проведения проверок средства измерений и в путь, как говориться. Конечно проще и дешевле вообще ни хрена не делать и ни за что не платить – сидеть и дожидаться пока “красный петух” в задницу клюнет. 

          Ну ладно, эмоции по боку – результат следующий – комиссия по апелляциям позаседала, решила жалобу “Опоры России” удовлетворить частично – ГОСТ Р 57974-2017 не отменить, как того просил жалобщик, а приостановить действие, до момента получения согласования профильного технического комитета по стандартизации №079 “Оценка соответствия”. Когда именно будет это самое согласование пока сказать сложно, об этом только догадываются функционеры Росстандарта. Кому интересно, протокол заседания комиссии можно скачать и почитать вот здесь – Protokol-komissii.

          И приказ, обещанный в протоколе заседания уже поспел и опубликован – вот он, можно почитать и сохранить для себя – кликните мышкой, чтобы увеличить:

ГОСТ Р 57974-2017 1

              Учитывая изложенное, сообщаю, что пока, во всяком случае, собственники зданий и сооружений, оборудованных системами ППЗ могут спать спокойно – действие ГОСТ Р 57974-2017 приостановлено и непомерная финансовая нагрузка временно отменяется. Но возникает правомерный вопрос – что теперь делать с пунктом 61 Постановления Правительства “Правила Противопожарного режима РФ”. Постановление Правительства отменить у “Опоры России”, как собственно и у комиссии по апелляциям, руки коротки, как Вы понимаете. А что написано дословно в пункте 61 ППР РФ я Вам сейчас напомню:

  61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартамии оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

 На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

То есть – …… либо национальные, либо международные стандарты следует соблюдать. На сегодня, действие национальных стандартов приостановлено, значит следует соблюдать международные стандарты и технические инструкции завода-изготовителя. Действие ППР РФ никто не отменял! Требование пункта 61 ППР РФ выполнять надо или не надо? Так все изложено, господа юристы? Или что то не так? Или ждем первого прецедента в суде? Вопрос думаю риторический.       Видимо, пришло время гуглить в инете и скачивать международные стандарты по содержанию и техническому обслуживанию систем ППЗ, переводить их на русский язык и начинать соблюдать, пока не появится, согласованный всеми заинтересованными инстанциями, национальный стандарт по интересующей теме. А еще вариант – дождаться очередного “громкого” пожара, получения “пиздюлей” всеми заинтересованными лицами лично от президента России Путина, тюрьмой для тех руководителей, на чьей территории произошел пожар, увольнений с теплых постов командования МЧС, и как результат,  “заворачивания гаек” и возобновления действия ГОСТ Р 57974-2017 в еще более суровой редакции. 

         На этом статью « ГОСТ Р 57974-2017 приостановил действие» завершаю. Буду рад, если статья оказалась Вам интересной и полезной. С комментариями добро пожаловать, но только прошу аргументировать, а не просто какашками плеваться.

Читайте наши публикации в социальных сетях:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Instagram – https://www.instagram.com/norma.p.b/

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

ГОСТ Р 57974-2017

требования о проверке работоспособности СПЗ

 

требования о проверке работоспособности СПЗ

          Доброго времени суток всем постоянным Читателям статей на нашем сайте, а также коллегам по цеху.  Сегодня мы обсудим важное изменение в жизни предприятий, которые занимаются техническим обслуживанием и текущим ремонтом средств противопожарной защиты.  И вопрос этот коснется не столько даже предприятий исполняющих ТО и ТР, сколько самих Заказчиков, которые имеют средства противопожарной защиты на своих объектах, пользуются ими и чувствуют себя защищенными. Иными словами, мы обсудим новые требования о проверке работоспособности СПЗ изложенные в сравнительно новом документе – ГОСТ Р 57974-2017.  Скачать документ можно с нашего сайта, пройдя в библиотеку нормативщика или проще, кликнув по ссылке gost_r_57974-2017  – пользуйтесь на здоровье.

          Для начала, напомню всем, кто забыл и оповещу всех кто не знал, как именно проводились проверки СПЗ ранее. В первичном документе ППР  (Правила противопожарного режима) была статья 61, которая, дословно, гласила следующее:

  61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. 

          В соответствии с этими требованиями ППР, подрядчик по техническому обслуживанию СПЗ и представитель заказчика организовывались вместе в одну комиссию и проверяли противопожарную автоматику один раз в квартал, о чем составляли Акт текущего комплексного опробования системы, и жили себе спокойно и безмятежно. Проверка была крайне простая – прошлись, посмотрели на подмигивающие пожарные извещатели на потолке, дернули ручник, послушали как звенит сирена или стандартный текст бубнит речевой оповещатель, проследили получение сигнала ПЦН (при наличии этого ПЦН) и все – порадовались, похвалили друг друга за прилежное отношение к своим обязанностям, подписали акт и разошлись. Не больно то хлопотно – раз в три месяца, не правда ли? Соответственно, цены на выполнение данного вида работ стали дешеветь все сильнее и сильнее и дошли до абсурда. Постепенно, оплата стала столь мала, что за такие деньги перестали делать даже эту нехитрую проверку!

        Действительно, это же ТЕМА! Если ни хрЮна ничего не делать – только заполнять во время бумажки и отсылать друг другу по почте, на объекте даже не появляясь, то можно нахапать на госзаказе 300 – 400 объектов, получать за каждый тысячу-полторы каждый месяц и жить вполне себе в свое удовольствие. Конечно за такие деньги речи о каком то, пусть мало-мальски техническом контроле, ремонте или обслуживании речи идти не может, априори, но цена для Заказчика замечательная, лицензия МЧС у подрядчика в наличии и собственно ……все. Отсюда, как вы понимаете, все эти громкие пожарные дела, типа Зимней вишни, где системы противопожарной защиты не выполнили своего назначения. То ли их отключили, то ли просто декорация висела на потолках, а не работоспособная система СПЗ – это теперь только прокуратура разберет. Но вот ведь в чем шутка – кто то же эти системы обслуживал и деньги получал за это! Акты ведь составлялись ежеквартально о проверке работоспособности и акты эти подписывались представителями Заказчика и подрядной организации.

        Все бы хорошо, но настал час «Х» – 20.09.2016г., появилось в свет Постановление Правительства Р.Ф. №947, которое изменило формулировку пункта 61 ППР до следующего текста:

 61. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий.

На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. 

         Вы понимаете, что произошло с изменением пункта 61 ППР? Теперь руководитель не просто обеспечивает проверку рабочего состояния существующей системы и все на этом. Теперь руководитель обязан организовать проверку не как ему захочется, а в соответствии с инструкцией завода изготовителя и национальными стандартами. Не будем задевать международные – это в большей части утопия. Нет, ну конечно, если системы ППЗ на Вашем объекте соответствуют международным стандартам и оборудование имеет международные сертификаты, то Вы конечно можете организовывать проверку, согласно стандартов Евросоюза или стандартов таможенного союза или еще иного  иноземного стандарта – это Ваше право, в соответствии с п. 61 ППР РФ,  Но если у Вас все таки наше российское оборудование, смонтированное по нашим российским нормативным документам, то добро пожаловать в Российскую стандартизацию и даже не рыпайтесь – ничего не добьетесь. Сразу возникает вопрос – с какими это национальными стандартами? Есть такие? Мы пока пользовались РД разных годов, имеющих статус «действующий», и это было не хлопотно.

       Так вот, теперь такой стандарт есть – требования к проверке работоспособности СПЗ воплощаются в ГОСТ Р 57974-2017. Давайте мы вместе разберем «по косточкам» этот документ. Особенно важные, на мой взгляд, места в документе я буду выделять красным шрифтом, а свои комментарии буду писать синим шрифтом.

          Итак, документ утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2017 г. № 1794-ст.

     Цель документа следующая – Реализация положений настоящего стандарта направлена на обеспечение выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. Ns123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме». 

  1. Область применения 

Настоящий стандарт устанавливает требования к организации проведения проверок работоспособности вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых в зданиях и  сооружениях (далее — объект защиты) систем, установок противопожарной защиты и их элементов (далее — системы ППЗ).

Требования стандарта распространяются на организацию проведения проверки работоспособности следующих систем ППЗ:

  • автоматических установок пожаротушения:
  • автономных установок пожаротушения;    (самострабатывающие модули, видимо)
  • автономных устройств пожаротушения;    (самострабатывающие огнетушители, видимо)
  • автоматической пожарной сигнализации:
  • систем оповещения и управления эвакуацией:
  • систем протиеодымной защиты:
  • внутренних противопожарных водопроводов.

         Теперь мы без проверки работоспособности, согласно настоящему ГОСТ, не сможем ни только выполнять регулярное ТО и ТР, но и корректно ввести в эксплуатацию вновь смонтированную систему. Смонтировали, провели пусконаладку – теперь проверить надо, в соответствии с национальным стандартом.

  1. Общие требования 

4.1         Проверку работоспособности систем ППЗ организует собственник объекта защиты или лицо, владеющее им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании (далее — руководитель). То есть, требования о проверке работоспособности СПЗ относятся и к арендатору теперь ТОЖЕ. Отмазаться на том основании, что не собственник теперь не получится.

4.2         Цель (цели) проверки:

  • подтверждение соответствия (несоответствия) работоспособности систем ППЗ:
  • возможность продления сроков эксплуатации систем ППЗ.
  1. Периодичность проведения проверки работоспособности систем ППЗ с

использованием методов инструментального контроля

5.1         Проверка работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией проводится не реже 1 раза в квартал.

5.2         Проверка работоспособности систем противодымной защиты, автономных установок (устройств) пожаротушения и автоматических установок пожаротушения, а также внутреннего противопожарного водопровода проводится не реже 1 раза в полгода.         Как видите, цель проверки не только убедиться в работоспособности, но и определить возможность продления сроков эксплуатации систем СПЗ. То есть, если в составе системы применяются устаревшие морально или с просроченным сроком эксплуатации составляющие приборы и детали, то проверка обязана выявить этот факт и принять определение оставить все как есть и эксплуатировать систему далее, либо принять решение о невозможности продления срока эксплуатации СПЗ. Вот так – не больше и не меньше. А, скажите мне, кто может взять на себя ответственность и продлить срок эксплуатации дымового пожарного извещателя, к примеру, если сроки наработки на отказ, согласно паспорта на извещатель, установлены производителем в пределах 60000 часов эксплуатации? Если исполнитель гарантирует только 60000 часов бесперебойной работы, а потом он уже ничего не гарантирует. А система пожарной сигнализации должна работать бесперебойно, не отказывать, и позаботиться об этом обязан, согласно п. 61 ППР, руководитель предприятия. Какое такое продление срока эксплуатации системы СПЗ может быть, если основные комплектующие узлы системы отработали свое гарантированное время эксплуатации? Кто на себя это возьмет? Глупости! Только капитальный ремонт с заменой оборудования! Однозначно!  

Опять, заметьте, как в первой версии ППР, документом устанавливается точная  периодичность проверок.

  1. Порядок организации проверок

6.1         Приказом руководителя утверждается график проведения плановых проверок работоспособности систем ППЗ. с учетом периодичности установленной настоящим стандартом. Ну собственно, сколько написано в п.5.1 и 5.2 столько и есть.

Внеплановые проверки работоспособности систем ППЗ осуществляются по мере необходимости.  График проверок утверждает руководитель – это что-то новенькое. Хотя опять же, все согласно ГОСТ. Следовательно, ничего нового не будет. Просто лишний приказ надо будет написать.

6.2         Руководитель организует проведение проверки работоспособности систем ППЗ с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации или на договорной основе с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, обладающих необходимой компетенцией, подтвержденной в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее — экспертная организация).    А вот тут очень важный момент! Обратите особое внимание. Проверять имеет право не абы кто, а обученный, квалифицированный специалист эксперт-аудитор, компетенция которого подтверждена в системе добровольной сертификации. Это значит, что будут учебные центры на платных курсах обучать экспертов-аудиторов, выдавать этим экспертам дипломы или сертификаты или аттестаты, внесенные в определенный реестр, в котором возможно проверить действительность предъявляемого экспертом сертификата. Таких экспертов потребуется много, так чтобы хватило на проверки ВСЕХ объектов, а объектов этих многие тысячи в каждом населенном пункте. И еще, очень важно! Указывается возможность формирования трех разных групп:

– просто физическое лицо – эксперт-аудитор с дипломом или аттестатом, в штате предприятия;

– юридическое лицо, являющееся экспертной организацией. В этом случае на службе этого юридического лица должны быть и эксперты-аудиторы и специалисты-испытатели;

– индивидуальный предприниматель (ИП), который также может лично получить диплом (аттестат) и заниматься оказанием услуг. Но, обращаю Ваше внимание – у ИП также должно иметься в своем штате и эксперты-аудиторы и специалисты-испытатели;

           Ну вот теперь и решите для себя – как проще оформиться, так чтобы услуги были востребованы.

6.3         Результаты подтверждения соответствия систем ППЗ показателям работоспособности экспертная организация оформляет в форме документа строгой отчетности системы сертификации Росстандарта – сертификата соответствия (далее — сертификат), либо актом о наличии неисправностей в системах.

               При подтверждении соответствия систем ППЗ показателям работоспособности с участием специалистов (экспертов-аудиторов), состоящих в штате организации, результаты оформляются актом проверки.  Заметьте этот тонкий момент! Если проверка производится на договорной основе,  представителем юридического лица или ИП, то организация эта или индивидуальный предприниматель использует специальный документ строгой отчетности системы сертификации Росстандарта – сертификат соответствия под порядковым номером определенным, куда вписывается или впечатывается название объекта проверки, заверяется печатью органа сертификации и сертификат этот выдается собственнику объекта. Срок действия сертификата – 3 месяца, до следующей проверки. Если за время действия сертификата на объекте что то похожее на пожар случится, комиссия проверяющих обнаружит на объекте (или пепелище объекта)  какие то доказательства неисполнения системой противопожарной автоматики своих функций или не соответствия нормативным документам, то «пришлых» экспертов-аудиторов строго спросят ПОЧЕМУ так получилось. Скорее всего, спрашивать будут работники прокуратуры.

         С участием экспертов-аудиторов, состоящих в штате предприятия, все проще – подписывается комиссионный акт проверки работоспособности и все на этом. Вся комиссия видела, что система работала. Вчера вот работала, а сегодня почему то не работала – техника, что с нее взять! Что могут сделать физическому лицу-эксперту? Какие санкции? Он просто наемный работник. Только уволить и лишить гордого звания эксперта-аудитора. А вот с руководителя предприятия-собственника объекта, на котором работал этот эксперт, в соответствии с п. 61 ППР спросят по полной! Дело то в том, что техника конечно может сегодня работать, а завтра отказать – на то она и техника. Но если, извиняюсь, у Вас на объекте извещателей или оповещателей установлено меньше чем необходимо по нормам, то этот факт и после пожара будет установлен. И обрывки проводов будут проверены на соответствие требуемой марки и степени горючести и степени дымообразующей способности. А так же будет произведена выемка из независимой памяти приборов (скачивание) информация о событиях в системе. И вот по этой информации будет восстановлен абсолютно точно по времени, алгоритм действия системы во время пожара. Ну а потом – разбор полетов. Если что не так, то, как говориться, от тюрьмы и от сумы….. В общем, все будет зависеть от наличия жертв людей при пожаре и от степени нанесенного ущерба.

6.4         В случае выявления входе проведения проверки работоспособности систем ППЗ их неисправностей,  либо механических повреждений, руководитель обязан принять меры по их устранению, путем привлечения организаций, осуществляющих деятельность по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию систем ППЗ.

6.5         Результаты проверки работоспособности систем ППЗ, выполненные экспертной организацией, могут направляться для мониторинга и учета в реестре в секретариат технического комитета по стандартизации «Производственные услуги» (далее — ТК 001). созданный в соответствии с Федеральным
законом «О стандартизации в Российской Федерации».   Какой интересный пункт!  Экспертная организация МОЖЕТ отправлять результаты проверки в некий центр мониторинга! Может отправлять, а может не отправлять – как видите, данный пункт не обязывает, а допускает действие. Вы понимаете, какую «плетку» этот пункт дает в руки экспертной организации против Заказчика? Ай-яй-яй ….. как бы не нарваться тут на стихийную коррупцию и вымогательство! Как Вы понимаете, найти кучу замечаний можно при проверке любой, достаточно крупной системы, хоть пожарной сигнализации, хоть пожаротушения, хоть дымоудаления или чего то еще! Могу направить, а могу не направить, могу глаза закрыть, а могу и не закрыть, если что то получу в замен. Компенсируйте мне мою принципиальность, иными словами. В этом случае, проще платить деньги штатному обученному своему эксперту-аудитору, который не будет кусать руку его кормящую. В крайнем случае, его ведь и уволить всегда можно, если будет «борзеть».  Даже по статье, если уж приспичит – это не секрет ни какой и ни для кого. Но в этом случае, ответственность конечно, на свой шее остается, тут уже на пришлых экспертов ответственность не перепрешь.

6.6         Проверка работоспособности систем ППЗ проводится с использованием аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений по методикам, изложенным в межгосударственных, национальных стандартах, стандартах организаций, а также в технической документации предприятий-изготовителей.  Про поверенное оборудование мы все (лицензированные предприятия) хорошо знаем – у всех оно есть или в собственности или в аренде, так как иначе не было бы у нас лицензий МЧС. Какие то методики существуют уже, разработанные ВНИИПО, какие то могут быть разработаны самими экспертными организациями (написано -стандартах организаций), а какие то записаны в инструкциях изготовителей оборудования. Тут ничего такого.

6.7         Методики проверки работоспособности систем ППЗ. изложенные в технической документации и/или стандарте организации предприятия изготовителя, представляются на техническую экспертизу в секретариат ТК 001.

На основании результатов экспертизы ТК 001 готовит заключение, которое направляет разработчику методики.   Собственно, временные методические рекомендации, разработанные ВНИИПО и утвержденные МЧС России для проверок средств ППЗ в 2014г., никто не отменял. Они уже утверждены, в надлежащем порядке – ими и надо пользоваться.

  1. Требования к технической документации 

7.1         Для проведения работ по проверке работоспособности систем должна находиться следующая документация:

а)        проектная документация;

б)        акты ввода систем в эксплуатацию;

в)        паспорта, техническая документация и/или сертификат на элементы, технические средства систем;

г)         инструкции по эксплуатации систем;

д)        акты проверки работоспособности систем;

е)        акты о наличии неисправностей в системах;

ж)        журнал учета состояния неисправностей систем;

и)        сертификат соответствия систем’1;

к)         акт мониторинга вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения «01» и «112»г>.

7.2         Порядок учета и хранения технической документации определяется руководителем.  Тут ничего нового – все как в многочисленных РД на выполнение ТО и ТР. Однако, написанный пункт позволяет экспертам-аудиторам проверить наличие перечисленной документации на объекте и внести замечание в акт, если документации не будет в надлежащем количестве. 

          Ну вот, на этом документ ГОСТ Р 57974-2017 «требования о проверке работоспособности СПЗ» заканчивается, и давайте подведем итог и немного попробуем прогнозировать сложившуюся ситуацию. Предположим, объекты, оборудованные системами СПЗ, теперь будут проверять сторонние экспертно-аудиторские организации. Что будет? Во первых, эти экспертные организации будут драть три шкуры с организаций, которые выполняют техническое обслуживание на объекте. Это к бабке не ходи. Все будет строго по закону, внимательно, вдумчиво и подробно, если не позолотить ручку. А хороший специалист всегда найдет ту причину, за которую ему надо будет эту ручку «золотить». Какая предсказуемая реакция Заказчика на акт с замечаниями? Все просто – не буду платить обслуживающей организации, пока не получу очередной сертификат соответствия на систему СПЗ на объекте. Есть сертификат – есть деньги, а есть акт с замечаниями – нет денег (в лучшем случае), а в худшем – есть штрафные санкции. Все так или я что то упустил? Конечно обслуживающая организация заявит, что обслуживает существующую систему и обеспечивает ее исправность, а уж соответствует ли она нормам или нет – это уж головная боль Собственника и будет, в общем то правы. Конечно, есть вероятность обратной реакции – сарафанного радио. Слухом земля полнится, и очень скоро, о организации экспертов-аудиторов, которые очень придирчивы, пока с ними не договоришься, информация разнесется не только среди организаций, выполняющих ТО и ТР систем СПЗ, но и среди Заказчиков тоже. На самом деле, Заказчику проще поручить обслуживающей организации выбрать для себя лояльную организацию эксперта-аудитора . Скажут – «я плачу деньги и я хочу получить услугу под ключ!» – всего и делов. И в результате «злодеям», очень скоро, не на что будет кушать, так как их услуги перестанут перестанут быть востребованными. Серьезные организации, которые занимаются техническим обслуживанием систем СПЗ будут, параллельно, регистрировать экспертные организации и обрабатывать себя и «того парня». Этим они избавят себя от геморроя поиска и необходимости договариваться и делиться. Остальные мелкие предприятия будут делиться деньгами за техническое обслуживание с экспертами и позиция круговой поруки, связанной финансовой выгодой, будет опять «впереди планеты всей». Если у кого то будет свое мнение на этот счет, добро пожаловать в комменты – пишите, поговорим об этом.

          Ну хорошо, скажете Вы, а когда это все начнется? Уже сейчас надо где то искать экспертов-аудиторов или есть у нас время какое то на раскачку? Спешу вам сообщить, что 2018 год (вернее уже его часть) как раз то самое время, когда надо определиться и что то начинать делать в этом направлении. С начала 2019 г., пожарная инспекция будет уже штрафовать за не исполнение пункта 61 ППР РФ. По этому, в четвертом квартале 2018г. надо бы проверку провести – это совет, и не тянуть особо со временем, так как возможно, надо будет где то что то устранять из замечаний. А комиссии с проверками могут пройти по территории России как волна – очень быстро. Вот махнет кто то шашкой на верху – и понеслась! Или сгорит еще что то значимое с жертвами, ущербом и освещениями событий в СМИ. Сразу лишение должностей, а те кто как то уцепились и не потеряли кресел сразу начнут лютовать. Ожидаемо – не правда ли? По этому, надо быть готовым, чтобы не застали врасплох. 

        На этом статью «требования о проверке работоспособности СПЗ» заканчиваю.. Буду счастлив, если моя статья оказалась Вам полезной.

Читайте наши публикации в социальных сетях:

Наша группа В Контакте – https://vk.com/club103541242

 Мы в Одноклассниках – https://ok.ru/group/52452917248157

Мы в Facеbook – https://www.facebook.com/НОРМА-ПБ-460063777515374/timeline/

Мы на Майле – https://my.mail.ru/community/norma-pb/

Мы в Гугл+ https://norma-pb.blogspot.com

Мы в Твитере – https://twitter.com/z8NYoBs6Xitx7aL

Мы на Яндекс Дзен – https://zen.yandex.ru/id/5c86022fcd893400b3e4ea8c

Мы в Instagram – https://www.instagram.com/norma.p.b/

Мы в Телеграмме – https://t.me/norma_pb

требования о проверке работоспособности